福建省泉州市国资委积极推进法治政府建设 为国资国企高质量发展护航

　　近年来，泉州市国资委扎实推进国资监管法治建设，构建职责明确、依法行政的国资监管和企业治理体系，不断提升依法监管和依法治企能力，法治建设取得积极进展和成效，为全市优化营商环境、推进全面依法治市，贡献了国资国企力量。

　　推行依法监管“三化”方式。推行监管制度化，先后出台国资监管责任约谈、企业法务管理、主业管理、混合所有制改革指引、企业领导人员管理等制度，加快形成以管资本为主的国资监管制度体系。加强对制度性文件的合法性审查，落实备案、清理制度。推行监管清单化，制定泉州市国资委权责清单，梳理权责事项35项，并制定相应办事指南，明确申报主体、申报材料、办理依据、办理期限、责任科室、办理流程等要素，进一步提升履职标准化水平。推行监管信息化，加快国资国企在线监管平台和国有企业数字化转型赋能平台建设，推动国资监管向数字监管、智慧监管转变。

　　构建法治宣传“四维”矩阵。编制《全市国资委系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》以及年度普法责任清单和计划，为法治宣传教育工作锚定方向。按季度动态更新国资监管法规与制度汇编，并推动企业通过OA系统建立电子化检索库，确保制度及时可查询、可管理。建设“两屏”（公交车载显示屏、公共场所显示屏）“两媒”（网站、微信公众号）“两报”（简报、海报）宣传矩阵。制定《加强所出资企业法治文化阵地建设实施方案》，指导所出资企业建设线上线下宣传阵地，泉州文旅集团与鲤城区人民法院在海丝史迹保护巡回法庭共建法治文化教育基地，泉州金控集团金融会客厅建成线下法治文化宣传阵地。依托法治文化阵地，组织线上线下解读培训活动，学习《宪法》《民法典》《安全生产法》《国家安全法》《网络安全法》《泉州市历史文化名城保护条例》等内容，2021年以来泉州市国资系统组织百余场普法宣传活动。

　　汇聚法定责权“五方”监督。加强内部监督，修订《市国资委工作规则》《市国资委“三重一大”事项议事决策实施意见》，推进科学民主决策。在福建省首创出台了《所出资企业法律事务管理指引（试行）》，从实操和中微观层面全面推进市属企业法务管理工作体系、依法治企制度体系、法律风险防范体系、法律纠纷处置体系、依法治企保障体系“五体系”建设。同时，制定《关于推动所出资企业信息公开的指导意见》，推动企业信息公开制度化、规范化。