广西国资委出台规定将企业管理层级控制在三级以内

　　近日，广西国资委下发了《关于清理整合所属企业减少管理层级的通知》，要求监管企业采取有效措施进行内部清理整合，将企业管理层级控制在三级以内，以形成产权关系清晰、管理层级精简、组织结构合理、主业突出、竞争力强的企业集团，努力提升企业风险管控能力。

　　规定主要有六项：一是对三级以下符合主业发展方向和企业总体发展战略要求，并具有较强竞争力的企业，可通过无偿划转、产权转让等方式提升其管理层级。二是对所属企业中规模小且对主业没有支撑作用的非主业企业（战略性企业除外）以及经营状况较差、管理不善、负债率高、投资回报低的主业企业，可通过无偿划转、改制、注销或实施破产等方式清理或退出；因债务、担保等原因难以注销或实施破产的，可先歇业，避免产生更大的资产损失。三是对所属企业中经营业务雷同、存在不必要竞争的企业，可通过合并等方式整合，推进所属企业的专业化，实现规模效益。四是除境内外上市、对外合作等特殊情况外，原则上监管企业二级及二级以下不再保留“壳公司”，可视实际情况将其实体化、合并、注销等处理。五是对挂靠在所属企业、没有资本纽带关系的企业或单位，应解除挂靠关系，其中因生产经营需要确立长期合作或委托经营等关系的，可按市场化原则依法签订协议。六是从严控制新设三级企业，从源头上避免企业管理层级增多。特殊情况确需设立企业的，应进行必要的分析或论证，严格履行决策程序，并采取相应措施确保管理和控制到位，其中三级及以下企业原则上不再具有对外投资功能，监管企业所属的非法人单位不得再对外投资。