湖北当阳国资办：以“三个完善”强化绩效考核

　　“以业认英雄，按贡献施奖惩”是传统的激励约束机制，面对国企改革发展新形势，如何发挥经营业绩考核作用，当阳国资办分门别类完善考核方法，细化考核指标，强化激励约束，探索出激发活力，增强动力的经营业绩考核方法，值得借鉴。

　　湖北当阳国资办按照“大国资、大监管、大资源、大配置”的大政方针，准确把握职能定位，突出监管责任，探索监管手段，以“三个完善”充分发挥经营业绩考核“指挥棒”、“方向标”功能，实现国资监管和国企发展齐头并进。2013年年10月底，当阳市13家国有企业资产总计为70.48亿元，所有者权益为22.51亿元，营业总收入60.12亿元，实现利润2.1亿元，分别比上年同期增长11.5%、7.4%、20.8%、6.3%。

　　一是不断完善考核办法。针对不同企业特点，采取不同的考核办法。如对涉及到国计民生的水电等资源性垄断企业，考虑到社会责任和历史包袱，采取标杆管理考核办法。房产交易公司的服务态度和质量与人民群众息息相关，采取360度反馈评价考核办法。对三峡新材则采取关键业绩指标考核办法。同时扩大考核范围，2014年起，将鑫源公司、国资公司、三鑫公司、神龙公司、地畜良种场、种猪厂、金粟公司、信源公司等纳入考核之列。

　　二是不断完善考核指标。按照少而精的工作思路，对目前的十几个考核指标减少到五个，并将GDP性质的指标权重降下来，国有资产保值增值率、国资收益上交比例、企业纯利润等权重提高。

　　三是不断完善激励机制。考核的出发点和落脚点就是最大程度调动企业法人的积极性，确保企业法人薪酬和企业效益“双升”。对业绩突出、社会责任履行赢得口碑的企业，国资部门利用这些企业的资产（包括股权）进行融资时，可将企业使用的份额提高到50%，并按上缴的收益一定比例给予特别奖励；对业绩下降的企业，国资部门向组织部门和行业主管部门提出任免建议，严格核减薪酬收入，做到“业绩升薪酬升、业绩降薪酬降”。如自来水公司2012年实现利润为96万元，国有资产保值增值率为121%，分别较2009年利润增长71%，国有资产保值增值率增长15%，经营业绩考核增长19%，当阳国资办及时兑现法人薪酬8.3万元，充分调动了企业法人经营的积极性。