宜昌国资系统对外投资企业发展势头强劲

　　近年来，宜昌把“请进来”和“走出去”摆在同等重要位置，千方百计培育对外投资经济增长点，至目前，对外投资企业已达73家，年实现销售收入近30亿元，年增税收近2亿元。

　　从2004年起，以宜化集团为代表的宜昌国有企业，开始对省内外同行业企业实施收购，逐步探索出优化资源配置，降低生产成本，实现企业做大做强的新路子，并在安琪、兴发等优强企业逐步推开。截止目前宜昌国有企业对外投资子公司、孙公司已达73家，投资额达23.7亿元，投资回报率现已达到70%以上。对外投资资范围涉及贵州、新疆、内蒙、河南、广西、湖南、北京等10多个省市，安琪还走出国门在埃及投资办厂。据统计，近5年来累计投入资本金23.7亿元，现已拥有185.9亿元总资产，国有资本控制力达到1:7.84。

　　从目前73家对外投资企业运行情况看，以先投资收购，后规模扩张为发展轨迹，现已呈现出扩张、转移、反哺等多种效应，具有可观的经济效益和社会效益，资源优势、市场优势以及效益优势明显。目前正由“量的扩张”向“质的提高”转型，对外投资，“借地发展”势头看好，并呈现五大鲜明特点。

　　一是投资规模不断扩大。宜昌对外投资企业源于对外地企业的收购，在收购中盘活存量资产，或逐步追加投资，不断扩大企业规模。2005年2月，宜化集团立足贵州省兴义市资源优势，收购贵州兴义合成氨化工厂，在派出管理和技术人员的同时，投资7.5亿元,兴建了年产20万吨合成氨、30万吨尿素生产线，现年实现销售收入7.86亿元，利税2亿元，投资回报率达50.24%。安琪酵母伊犁公司立足新疆伊犁醣密资源优势和产品市场优势，从兴建年产2000吨活性干酵母起家，先后投入资金7.5亿元，历经三次改造，现已形成3万吨生产能力，主要经济效益指标以20%的速度攀升。

　　二是投资区域不断拓展。宜昌对外投资是逐步探索，稳步发展的，最初局限于市域范围内，逐步扩大到省内，现已拓展到湖北、湖南、重庆、广西、贵州、山东、内蒙、河南、新疆、北京、上海等全国10多个省市，同时，一批新的地域、新的投资项目正处于洽谈之中。投资领域涉及化工、生物、食品等主要行业。

　　三是投资发展环境宽松。从目前对外投资的70多家企业看，由于驻地思想解放，发展经济欲望强烈，加之投资前积极争取驻地优惠政策，因此投资发展环境十分宽松。贵州宜化公司投资前与当地政府签订了《投资合作协议》明确了土地征用、资源配置、水电供应及税费等系列优惠政策，当地政府为支持该企业发展，还无偿投资3000多万元，兴修了宜化大道，企业与驻地关系十分融洽。安琪集团伊犁公司从2004年投产之日起，驻地政府就明确规定，除无偿提供50年工业出让土地使用权，享受5年所得税减免，并按实际缴纳增值税的地方财政留存部分50%作为生产扶持资金。目前该企业是驻地重点骨干企业之一，发展势头十分看好。

　　四是资源和市场优势明显。近几年宜昌对外投资企业的主要动因是优化资源配置，解决本地资源“瓶颈”制约，进一步拓宽产品市场。目前宜昌对外投资企业普遍具有良好的资源优势和市场优势。一方面生产原材料成本低。贵州宜化公司原煤每吨价格低宜昌150元至200元，且运输距离短，电价每度低宜昌0.1元至0.15元；安琪广西崇左公司糖蜜资源丰富，每吨价格低宜昌近200元。另一方面，具有一定的市场优势。特别是宜化集团产品运输成本较高，对外投资办厂后，既开辟了新的产品市场，规避了本地产品的相互刹价恶性竞争，又可以减少产品运输成本。据了解，贵州宜化尿素除每吨生产成本低宜昌200多元外，销售价格每吨也高于宜昌200多元。安琪集团外地投资的5家分公司活性干酵母每吨生产成本平均低于宜昌300至500元。

　　五是投资收益和社会效益显著。通过调查统计表明：对外投资企业普遍具有良好的投资收益，目前很大程度上对本埠企业起着反哺作用，支撑着宜昌国有经济的快速发展。近年来，对外投资企业实现销售收入和利税增长率均达20%以上，投资回报率达到72.31%。同时带动了本埠和驻地近10000名员工就业。

　　对对外投资企业管理，坚持投资到哪里，监管到哪里。对重大项目投资、产权变更转让和资产处置，实行主任办公会集体研究制度，实地考察调研，强化风险评估，维护所有者权益，对对外投资形成的收益汇总到集团总部，统一按规定上缴。目前我们正在大力推行安琪集团经验。即：在分税制财政体制和税收属地管理原则下，对对外投资企业实行总部经营一体化模式，实施统一品牌、统一收购、统一价格、统一管理“四统一”，由总部母公司以市场销售的一定比例收购集团子公司产品，并统一进行市场定价销售，产品价差有效转移，从而给宜昌本地带来新增税收，实现了总部所在地与子公司所在地“多赢”局面。