按照海南省政府的部署，从今年起实施骨干企业培育五年行动计划，这是新形势下的强企战略。结合海南国资国企实际，海南国资委将制定路线图和时间表，以推进海南省属企业股份化、多元化、证券化改革为动力，以资本运作和整合重组为抓手，着力打造投融资主体、产业集团和专业市场平台，形成突出主业、分工协作、各具优势、持续发展能力强的大型企业集团。
海南国资委主任吕宜勇表示，做大做优做强一批骨干企业，是一项长期性、战略性的目标任务。当前我省仍缺乏资产规模大、带动力强的大企业大集团。一方面，企业主业不突出，新兴产业不强，名优产品或服务品牌少，资本运作和融资能力弱，盈利基础不牢固，抗风险能力不强，法人治理结构不完善的问题还比较突出。
为改善和消除上述局面，海南国资委将深化改革重组，集中整合做大骨干企业规模与骨干企业培育五年计划紧密结合，谋划好进一步深化国有企业改革的总体方案、路线图、时间表，特别是分层次制订今明两年海南省经营性国有资源、资产重组整合和资本运作方案，并抓好实施。
今年海南国资系统将推进海南省属重点监管企业的集团化改造，采取同类归并、业务互补、财务协作、非经营性资产专业化整合等手段，分别打造综合性投融资主体和交通基础设施、城镇化开发、水务一体化、渔港渔业等专业投资主体，建设、运输、农林、文化等产业经营集团，组建新的海洋产业集团，把产权交易所拓展为公共资源交易、旅游产权交易的专业市场平台，争取建设区域性股权交易市场，打造金融控股公司，整合综合性的资产管理公司。
此外，推动海南省范围经营性国有资产的整合重组，打破部门、系统隶属的界限，理顺关系，加强协作，倡导海南国资监管企业与农垦、地矿、文化等系统企业以及洋浦、先行试验区等开发区资本相互联合、融合、整合，相互参股，在形成各具特色的国资监管大格局下，集中力量打造海南发控、农垦集团、洋浦控股、交通控股、国际旅游岛开发建设等5家以上资产规模或营业收入超500亿元，力争达千亿元的海南省属大企业集团。继续通过多种方式支持兼并重组后企业的做优做强，突出把地方国资参股的海南国电、海南航空、海南矿业、中海油气、海南农商银行等优势企业培养成为资产、营业收入和利润的规模大户。
同时，将继续深化与央企、外省国资的合作，做好签约项目的落实和合作意向项目的跟踪，健全落实战略合作的长效机制。大力引进各类战略投资者和民间资本参与国有企业改制重组，海南省属企业集团二级以下子公司及一般竞争性行业的企业，一律大胆推向市场，坚持放开搞活，发挥国有资本的乘数效应。开展海南省属企业低效资产、闲置资产、不良债权债务的清理盘活工作，加快完成最后一批托管企业的改制关闭破产及剩余资产清理处置，积极引进多元资本合作开发。
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