石家庄市国企改革发展暨国资监管工作会议召开

　　2013年3月1日，石家庄市召开全市国企改革发展暨国资监管工作会议。会议的主要任务是全面贯彻落实党的十八大和中央、省经济工作会议精神以及市委、市政府的工作部署，总结2012年工作，研究部署2013年全市国企改革发展和国资监管工作。石家庄国资委主任、党委书记毕拉祥做了题为“围绕发展求突破开拓创新提质效，为实现国有经济转型升级跨越赶超而努力奋斗”的讲话。石家庄市国企改革发展领导小组成员单位、市直有关部门主管领导、各县（市）区国有资产管理部门负责人、国资委领导班子成员、监事会主席、机关中层以上干部以及监管单位党政正职共计90余人参加了会议。

　　会议指出，在石家庄市委、市政府的正确领导下，石家庄国资委以加快国有经济科学发展、提高效益和做大做强为主线，紧紧围绕建设经济强省、和谐河北和转型升级跨越赶超、建设幸福石家庄及三年翻番的目标要求，攻坚克难，开拓创新，各项工作取得突破进展，完美收官。一是全市国有企业经济效益实现稳步增长。全市135户国有企业实现营业收入311.6亿元，同比增长11.2%；利润4.8亿元，同比增长26.4%；利税16.2亿元，同比增长25.5%；资产总额522.5亿元，所有者权益209.8亿元。二是国有企业改革重组步伐进一步加快。先后完成了宝石集团、饮食集团等21家企业的改制重组和破产工作。三是项目建设和结构调整迈出新步伐。去年监管企业续建和新开项目16项，完成投资总额37亿元，同比增长60%。四是国有资本经营运作方式得到有效拓展。常山股份、宝德担保公司成功发行了6.3亿元公司债和2亿元集合债；宝德担保公司为全市211家中小企业提供担保额38.3亿元，占全市担保额的78%，有力的推动了全市中小企业发展；资本运营公司注册资本由500万元增加到6.5亿元。五是国有资产监管水平得到不断提升。将县（市）区和市属国有企业全部纳入国资系统财务快报工作体系，加强对企业资产、财务、经济运行的动态监测和调度；对监管企业进行了清产核资和财务专项审计；对企业的经济行为进行了资产评估核准和备案；坚持国有资产保值增值和股权收益最大化原则，全年实现国有资本收益3.06亿元；确定了监管企业2012年度及2011-2013任期考核指标；加强企业负责人薪酬管理；向15户国有重点企事业单位派驻了新一届监事会，大力推进了监事会当期监督。六是党建对中心工作的保障作用得到充分发挥。全系统有2家企业荣获全国文明单位，10家荣获省级、38家荣获市级文明单位；党建工作“十大重点工程”等42条信息被国务院国资委网站采用推广，信息工作在全省设区市国资委名列第一；国资委党委首次被省委授予“先进基层党组织”、连续被市委授予“先进基层党组织”称号；进一步加强党风廉政建设和反腐倡廉工作。市供电公司党务公开管理经验，被推荐为全省党务公开示范点。委纪委被评为全市纪检监察工作实绩突出单位。七是信访稳定和安全生产形势持续向好。全年矛盾纠纷化解率达97%，省、市联席会议及信访部门交办我委的61件信访案件，已结案58件，结案率达95%以上；严格落实安全生产目标管理和领导包案制度。全系统未发生安全生产责任事故，我委连续七年荣获了市级安全生产管理先进单位称号。八是机关自身建设得到明显加强。干部队伍的精神状态、工作纪律、环境意识、业务能力和服务水平进一步得到提升，基层组织建设年驻村帮扶工作组被省委、省政府授予“先进工作组”；宣传和思想政治、老干部、软件正版化等工作被评为市级先进单位。

　　2013年的工作思路是：以党的十八大、中央和省经济工作会议及石家庄市第九次党代会、市委四次全会精神为指导，紧紧围绕市政府的工作部署和转型升级、跨越赶超两大任务，以科学发展为主题，以做大做强国有企业、全面提升经济运行质量和效益为目标，加大国有企业改革重组力度，盘活整合国有资产、优化资源配置；加强项目引进和投资建设，促进产业、产品转型升级；强化资本运作和拓展市场融资渠道，提升国有资产资本化、国有资本证券化水平；不断改进和创新国有资产监督管理方式，确保国有资产保值增值；夯实党建基础，切实加强领导班子和干部队伍建设，着力改善发展和生态环境，努力提升驾驭和把握经济发展的能力和水平，为建设幸福石家庄做出新的、更大贡献。

　　会议强调，要紧紧围绕“加快企业转型升级、提高发展质量和效益”这一中心任务，下大力抓好八个方面的工作：一是抓好党的十八大精神学习贯彻，切实增强加快转型升级跨越赶超的责任感和紧迫感。以改革的方法、开放的思路破解企业前进道路上的矛盾和问题，努力把企业带上科学、快速、良性发展的轨道。二是狠抓经济运行，确保经济指标持续平稳较快增长。2013年监管企业要实现营业收入282亿元，实现利润7.8亿元，实现利税18.5亿元，同比均增长15%以上，资产总额达到310亿元。三是强力推进企业改革重组，激发企业发展内生动力。全年确保完成15家企业的改制、破产工作。加快推进经营性事业单位改革，力争使符合条件的厂办集体企业全部完成改制。四是以项目建设为支撑，多措并举推动国有企业做大做强。今年将安排建设项目15个，全年预计完成投资额47亿元。要确保常山股份公司整体搬迁改造二期工程等4个项目年内竣工投产。稳妥推进北人集团邢台北国商城等11个续建在建项目建设。支持和鼓励有实力的优势企业和资本平台，推进企业战略重组和全市国有企业内部资源整合。五是完善国资监管，提高监管的科学化、规范化水平。进一步完善国有资产监督管理政策法规体系，出台《监管企业境外投资产权管理办法》；加强财务监督，规范企业财务预算决算管理，强化预算刚性约束；严格业绩考核和薪酬管理，做到经营者收入和位置与企业资产、效益的变化同进退；加快构建企业内部防控体系，选择2-3家企业作为试点单位，总结经验，予以推广；充分发挥监事会和纪检监察部门职能，强化对外投融资、项目建设、大额采购、资产处置等关键节点和重大事项的专项检查和动态管理；完善公司法人治理结构。抓紧完成监管企业董事长与总经理的分设工作，探索引入外部董事，推行企业经理层人员选拔市场竞争机制。加大对县（市）区国资监管工作的指导力度。六是强化基层党建工作，将国有企业政治优势转化为核心竞争力。抓好“十八大”精神的学习贯彻。深化企业党建“强基工程”，打造党建工作“十大重点工程，不断培树和打造企业党建工作新亮点、新典型和新品牌；继续推进企业精神文明建设和思想政治工作，打造独具特色的企业文化；加强企业领导班子和干部队伍建设，出台新的管理办法；全方位加强“两个环境”建设。进一步加强党风廉政建设，构建起具有国资系统特色的反腐倡廉工作体系。落实“三重一大”决策制度，推进权力运行监控机制建设。七是维稳定保安全，为国有企业改革发展保驾护航。对职工群众的合理诉求要尽快解决，条件不具备一时解决不了的，要做好解释工作，争得职工群众的谅解，确保不发生群体上访和越级上访事件；强化企业安全生产主体责任，落实安全生产目标管理和领导包案制度，坚决杜绝各类安全事故的发生。八是强素质树形象，全面加强机关自身建设。在服务改革发展稳定工作中创先争优。强化业务培训与提高。不断拓展知识外延，增强综合业务素质，着力提升科学监管、改革创新和应对复杂局面能力。任务量化分解、严格考核奖惩，不断提高机关工作运转效率。切实转变作风。进一步强化纪律意识、服务意识、责任意识、大局意识和形象意识，力争人人做国有资产的守护者，做改革发展的推进者，为国资监管和国有企业改革发展献策出力。