镇江国资委推进惩防体系建设夯实国资监管基础

　　今年以来，镇江国资委从完善制度入手，进一步丰富国资监管体制，不断充实国资监管工作惩防体系基本框架，坚持履行管资产与管人、管事相结合的工作职责，把反腐倡廉建设贯穿于国资监管和企业改革发展全过程，不断完善用制度规范从业行为，按制度办事，靠制度管人，依制度监管的工作机制。

　　一是完善了国有出资企业薪酬激励约束机制。修订了《镇江市市属国有出资企业绩效考核与薪酬管理暂行办法》，对国有出资企业的评估目标、项目监管、财务监管、绩效评估、考核激励等均作出明确规定，对违法违纪行为实行一票否决，增强了党风廉政的约束力。二是落实了风险防范管控机制。全面实施了《镇江市市属国有出资企业财务总监管理暂行办法》，出台了《关于国有出资企业财务经理上收管理的通知》，进一步规范和加强了国有出资企业财务管理工作。此外，今年新实施的《镇江市国有出资企业经营业绩审计暂行办法》，建立了会计、审计、统计“三计”联评机制，为管控财务风险奠定了基础。三是拓展了分类分层次教育新机制。在企业领导人员、中层干部，以及各单位掌管“人权、财权、事权”的党员干部广泛开展岗位廉政教育，着重围绕岗位权力行使这一核心，突出岗位共性教育和个性教育的具体内容，全面提高各岗位的风险防范意识，确保权力运行到哪，风险防范措施就跟进到哪。四是修订了党务公开规范化制度。结合国资系统党务公开工作实际，修订了《党务公开内容审核制度》《党务公开意见建议收集处理和反馈制度》《党务公开情况登记管理制度》《党务公开资料建档管理制度》《党务公开监督员制度》等5项制度文本，为推进党内民主，强化监督制约，严格规范管理，提高工作实效提供了制度保障。五是强化了纪律约束机制。按照镇江市市委“对标找差、创先争优”的工作要求，先后出台了《关于进一步严肃国资委机关工作纪律的通知》《关于建立委机关请假制度的通知》和《关于进一步明确企业有关重大问题处理办法的通知》等3项规范化制度，有效增强了机关内部管理，规范了企业运行行为。六是建立了工程项目廉政监管机制。制订出台了《市国资委工程建设项目廉政监管暂行办法》，实施派驻纪检监察员驻场监察制度，对项目建设的重点环节进行监察，有效防范了项目建设中腐败行为的发生。