深圳市场化改革让深圳国企重焕活力

　　作为改革开放的前沿阵地，深圳国有企业通过改革创新走出了一条国有资产保值增值之路。
 

　　数据显示，截至2012年6月底，深圳市属国有企业总资产为4805亿元，其中国有净资产为1592亿元，分别比年初增长9.4%和9.3%。面对国内外严峻的经济环境，深圳市属国企上半年共实现营业收入390.3亿元，利润总额83.1亿元，上缴税金56.2亿元，主要运营指标好于预期。
 

　　这些成绩的取得是与市场化改革推动国企改革创新，使其重新焕发市场活力分不开的。
 

　　深圳国有经济布局有进有退趋合理
 

　　多年来，深圳市按照“有进有退，有所为有所不为”的方针，促使国有资本逐步从一般竞争性领域退出，向基础设施、公用事业和关系国计民生的重点领域集中，促使国有经济布局更趋合理。
 

　　盐田港就曾放弃红火的房地产业务。深圳市盐田港股份有限公司副总经理彭洪波说：“十几年前，我们有自己的房地产公司、有自己的土地。如果从事开发房地产的话，盐田港的规模可能已经过千亿元。但当时国资委给我们的定位是做好主业——港口和港口配套产业，而不是靠房地产赚钱。因此，我们关闭了房地产公司，放弃了这一处于黄金期的行业。”
 

　　国企走向市场化运作
 

　　作为改革创新者，深圳始终坚持国企市场化改革方向，强力推进国企经营机制的市场化改革，促进企业经营机制与市场全面接轨。
 

　　深圳市创新投资集团有限公司董事长靳海涛说，深创投之所以能够存活下来，并成为当前中国创投行业的领头羊，关键就在于走了一条市场化运作的道路。
 

　　而对于传统基础设施建设行业，深圳市政府也在尝试采取市场化运作模式。总长169.6公里、投资达1256亿元的深圳地铁三期工程是深圳地铁集团未来几年的重要建设任务。而按照深圳市政府的计划，三期工程将采取市场化运作方式，政府将不再直接投入现金，所有建设资金需要企业自行筹集，自负盈亏。根据三期工程建设资金需求测算，从2012年起，深圳地铁集团每年都要融资两三百亿元。
 

　　在把国企推向市场的过程中，政府采取的是调整资源供给方式，增添了企业的造血功能。以深圳地铁集团为例，深圳市政府虽然不再投入财政拨款，但却给予了地铁上盖物业的开发权。这种资源供给的小调整，带来的却是国企经营机制的大转变。
 

　　国企改革创新重焕活力
 

　　“市场化运作方式，企业多了压力，但也有了活力。”深圳市地铁集团董事长林茂德说。
 

　　为此，深圳地铁集团借鉴了香港地铁物业开发反哺地铁的经营模式，并采取“建设——移交”模式。由中标企业先行投入建设资金，在地铁交付使用时，通过物业开发利润偿还建设资金及利息。从而解决了地铁建设早于物业开发导致的资金时差问题。
 

　　同样，作为市场化运营的创投企业，深创投充分利用了国有背景，率先建立了政府引导基金，并占领了市场高地。政府引导基金由地方政府、深创投、民营企业共同出资设立。目前，深创投管理的政府引导基金已经达到50只，形成了国有经济与民营经济共同投资、混合所有、共同发展的“国进民进”经济增长新模式。