湖北襄阳国资委业绩考核工作向科学化和精准化推进

　　近日，湖北省襄阳市国资委召开国有资产监督管理工作会议，会上，市国资委主任与出资企业主要负责人签订了2012年度经营业绩责任书，标志着今年的业绩考核工作全面启动。

　　经过几年的探索实践，湖北省襄阳市出资企业业绩考核工作由制度化、规范化正逐步向科学化、精准化迈进。今年的考核工作，从指标的设计调整到目标值的确定，与往年相比，除了坚持“两个不低于”的原则外，更加突出出资人意志，用指标引领企业加快发展、科学发展。主要体现在以下五个方面：

　　一是体现跳起来摘桃子。进行业绩考核的7户出资企业，今年的主要业绩指标与上年目标值相比仍然保持较大幅度增长，利润总额目标值平均为1030万元，比上年增长49.3%，主营业务收入目标值比上年平均增长28%，净资产收益率目标值比上年平均上升1.2个百分点。能源集团、产业化担保的收入指标比上年目标增长80%，鼓楼商场的利润指标比上年目标增长44%。同时，签订了任期责任书的3户企业任期指标目标值也较高，国有资本保值增值率和主营业务收入增长率平均值分别为108.7%和43.3%。通过强化目标管理，鼓励企业跳起来摘桃子，变目标压力为发展的动力，充分发挥目标的引领和导向作用。

　　二是体现短板考核。今年的指标设置突出了短板考核，引导企业在增加效益的同时关注管理短板，防控经营风险，提升发展质量。中房公司业绩利润快速增长，资产负债率一直居高；能源集团大力拓展煤炭经营市场，销售收入大幅增长，但应收账款占比较高；燃气热力主业不突出，股权投资管理不够规范。针对企业经营发展中的短板，今年的考核指标做出了相应的调整，增加了资产负债率、应收账款占销售收入比重、长期投资管理、市场拓展等指标，引导企业提高成本意识和风险控制意识，增强资金管理能力，提升盈利水平。

　　三是体现分类指导。委出资企业虽然户数不多，但各具特色，本质上要求必须进行分类考核、个性化考核。今年，在考核指标的设置上，按照企业所处的不同行业、不同资产规模、不同主营业务特点和不同功能定位，实行了更为细致的分类考核，考核企业一企一标。同样是竞争类企业，分类指标各不相同，有的侧重成本费用占比和资产负债率，有的侧重市场拓展和投资管理，有的则考核主业收入增长和损失率控制。同样是公用服务类企业，绩效指标也各有侧重，对于调整重组后经营业务发生重大变化、已具备利润考核条件的企业及时调整指标，将利润和收入指标纳入绩效指标；对于政策性亏损的企业除保留主营收入指标外，将单位能耗和辅业收入纳入绩效指标，引导企业做大主业、做优辅业。通过一企一标的指标设置，使业绩考核更加贴近企业实际，更加体现个性特点，逐步向科学化和精准化迈进。

　　四是体现可持续发展。今年，经济增加值考核在竞争类企业全部推行，增加值目标与年度业绩指标一并写入了经营业绩责任书，考核的难度加大。从确定的目标值上看，无论是正值还是负值，都比往年有一定程度的改善。为顺利推行增加值考核，加快旧的考核模式向新的考核模式过渡，今年将以鼓励为主，对增加值目标完成好的企业进行加分，没有完成目标的企业不扣分，以新的考核方式促进企业创新经营理念，转变发展方式，提高战略管理水平，不断增强核心竞争力和可持续发展能力。

　　五是体现监事会监督。根据考核办法的要求，各企业在申报今年考核指标和目标值时，首先提交监事会审核，并经监事会主席签字。监事会对派驻的4户企业的考核指标分别提出了审核意见和建议，在调整确定企业考核指标和目标值的过程中，监事会当期监督发挥了重要作用，使指标的设置更有针对性，目标值的确定更加合理。