宜昌国资委“双目标考核模式”成效显著

　　近年来，宜昌市国资系对出资监管企业全面推进“双目标考核模式，在实现经济效益稳步增长的同时，履行社会责任和精神文明建设得到同步发展

　　为实现企业经营业绩考核与企业经营实际的有效对接，宜昌市国资委对所考核企业，均制定工作目标和经营目标，并根据企业经营性质明确考核权重。实化、量化考核标准和指标，突出“三性”使经营业绩考核更加科学合理。

　　一是突出导向，注重考核的目的性。市国资委对监管企业的业绩考核工作从2006年起步，经过近几年的努力，从最开始的5家已拓展到考核的全覆盖。各出资企业经营上水平、管理上台阶，取得了令人满意的成就。但随着形势的变化，如何使企业稳健发展，如何更贴近市级国有企业的实际，单纯考核和衡量企业经营目标已不能准确反映企业全貌。为此，从2009年开始，宜昌市国资委大胆创新，探索实施了“双目标”考核模式。即在出资企业中全面增加了工作目标的考核内容，所有企业的考核都分为工作目标和经营目标两部分。工作目标以国有企业需承担的社会责任和政府工作目标为主，使企业在贯彻市委、市政府、市国资委的意图，强化市属国有经济的带动力方面导向与责任更加明确。经营目标则仍以效益指标为主，要求企业追求经济效益，增强资本收益回报意识。

　　二是细分内容，注重考核的针对性。市国资委监管企业涵盖化工、生物、金融、交通、物流、服务等多个门类和行业，相互没有关联和可比性。考核期初，基本上采取的是“一把尺子量到底”、“哪壶能开提哪壶”，考察的准确性和针对性不强，难以准确反映企业的实际工作和经营状况。为此，市国资委及时调整思路，转变方式，逐步由过去的只考核重点企业发展到考核全部企业，由过去的只专注经营目标转变到既考核经营目标也考核工作目标，并根据企业承担社会责任的程度和不同发展阶段，合理确定考核权重，坚持“哪壶不开提哪壶”，大大提高了考核的针对性。

　　三是制定细则，注重考核的准确性。经营业绩考核涉及绩效考核的计分，在业绩考核办法中已有明确的界定。但工作目标的完成情况如何考核，怎样量化从而科学的计分，是具体操作中的一个难点。市国资委在实际工作中科学分析，总结出了“双百分”的计分办法。即将工作目标的计分办法与原经营效益指标的计分办法相衔接配套，将工作目标的考核结果逐项打分，基本分也为100分，在完成情况的基础上上下浮动，区间为80-120分，再乘以权重计入考核总分。实现了工作目标和效益指标完成情况都将影响考核等级的目的，并将两类目标的考核综合后直接与薪酬挂钩，从而大大提高了业绩考核的准确性。