宜昌长阳县国资局四措并举保国有资产增值

　　在即将跨入“十二五”的神圣时刻，长阳土家族自治县国资局满载丰硕成果，向人们展示国资监管体制改革的成就：经营性资产8家企业实现利润高速增长；行政、事业性资产得到保值增值。

　　长阳县国资局组建于2005年，经政府授权监管企业性国有资产10家，行政事业资产241家, 资产总额近11亿元。为科学营运国有资本，力促国有资产保值增值，县国资局当守护神，把进出关，四措并举，使国有资产得到较好地保值增值。

　　一是加强领导,完善制度，健全国有资产监管体制。在县委、县政府高度重视下，成立了以县长为主任的国有资产管理委员会，下设办公室，同时成立了“国有资产监督管理局”，由县财政局局长任国资办主任和国有资产管理局局长，具体负责企业国有资产监管工作。组建了国有资产经营公司,负责国有资产授权经营及相关工作。形成了议事决策、监督管理、经营三层构架的国资监管体制。县长、常务副县长主抓国资监管工作，县人民政府每年将国有资产监管纳入县直及乡镇目标量化考核范围。并相继出台了一系列国有资产监管办法和制度，明确了国有资产监督管理职责，资产处置审批权限，规范了资产处置程序，强化了处置资金和国有资产收益管理，在科学构筑国资监管体制的同时，形成了制度管人管事管资产的良好氛围。

　　二是构建信息平台、营造监管氛围，实施动态监管。为推进国有资产管理的信息化、科学化，完善了国有企业及行政事业单位的基础信息系统，及时更新基础数据录入、传递及审批工作，实施动态管理；同时，以多种形式加强政策宣传力度，并积极开展调研，形成了以《科学营运国有资本发展壮大县域经济—长阳县国资局科学营运国有资本调查》为代表的一系列具有重大理论和实践指导意义的调研成果，营造了良好的国资监管氛围。

　　三是严把关，重评估，规范处置程序。对于国有资产的调拨、转让、报废等处置行为，严格审批、评估、定价、交易、资金进入专户管理等资产处置程序，做到“六查六看”。 严格按照国务院91号令和财政部14号令等相关法规的规定，对国有资产处置评估项目实行严格的核准、备案和抽查制度。2002-2009年，县国有资产产权交易金额累计达到1.6亿元。2010年,截止十一月底共核准、备案资产评估项目16项，评估资产总额1.71亿元。

　　四是重效益，狠抓投资管理、强化资本运作。国资经营公司先后组建了汇丰和投资开发有限公司、汇丰和中小企业担保公司、汇丰和城市建设投资有限公司、湖北长阳清江画廊公司等融资平台。长阳汇丰和中小企业投资担保有限公司，自2008年10月挂牌成立以来，共接受30家中小企业担保申请，累计为23家中小企业，担保贷款38笔，担保总额10600万元，目前在保企业18家，22笔，担保贷款余额7330万元。累计可实现担保费收入380万元，受保企业新增就业人员5075人，新增销售收入36700万元，新增利税6350万元，提高了国有资产的使用效益，较好实现了国有资产保值增值目标。