济南国资委逐步健全国资监管长效机制

　　济南国资委在做好清产核资、产权登记、产权流转等基础工作的同时，加快监管方式创新，逐步建立起一套集目标管理、风险控制和激励约束并举的国资监管长效机制。

　　一是健全责任目标体系。坚持对国有及国有控股企业全面实施目标管理，与企业负责人签定年度和任期目标责任书，完善企业负责人年度和任期考核制度，履行国有资产出资人职责，维护所有者权益。积极引导企业完善内部考核体系，层层传递责任和压力，自上而下构建起“考核层层落实，责任层层传递，激励层层连接”的责任考核体系，调动干部职工推动企业发展的积极性。加大对生产经营不正常企业的考核监督，明确责任目标，在统一的考核评价标准下，突出解决职工难题、维护企业稳定等考核重点，促进企业平稳发展。注重考核结果运用，把年度目标考核结果作为评价领导班子和干部使用、奖惩、晋升的主要依据，五年来调整企业领导班子86个，充实领导人员163人，交流使用37人，促进了领导班子结构优化，增强了凝聚力和战斗力。

　　二是完善绩效评价体系。积极完善企业负责人业绩、薪酬考核办法，调整充实具体考核内容和目标任务，将盈利、亏损企业分开，确定不同的经济指标，实施分类考核，增强了企业家的压力和动力，充分体现“重业绩、讲回报、强激励、硬约束、全覆盖”的特点。为更好地应对金融危机，进一步完善业绩考核，科学设立综合绩效考核评价指标和标准，加大现金流、“两金”占用等关键绩效指标在考核评价中的权重，公正、客观、真实地评价企业经营结果和经营者业绩，提升企业管理水平，增强企业应对金融危机的能力。高度重视薪酬管理，合理把握企业负责人薪酬与职工收入比例，逐步实行企业负责人薪酬公开制度，凝聚干部职工共谋企业发展的合力。

　　三是建立风险管控体系。先后制定完善国有企业产权流转、企业改制流程、投资项目审批、企业负责人管理、财务会计制度、审计监督、中介管理等47项风险管控制度，建立起国有资产保值增值不流失的责任体系。完善产权管理工作制度，与省产权市场联网，落实产权进场交易制度，出台产权管理工作流程，研究制定产权代表和报告制度，实现了产权管理工作的制度化、公开化和标准化。加强投资监管，健全投资管理制度，实行企业投资工作专家库制度，指导企业完善投资管理办法，审慎地把握投资方向，确保了企业投资工作科学化。加强县（市）区国资监管指导监督工作，完善《县（市）区企业国有资产监管工作指导监督暂行办法》，市县两级国资监管工作不断深化，新型国有资产管理体制逐步确立并取得明显成效。