三亚国资委不断实现国资国企工作的新跨越

　　2009年三亚市国资委监管的12家骨干企业营业收入29612万元,同比增加18.9%;全市国有企业全年上缴国资收益4811万元，完成市政府下达任务的100.2%。今年上半年市国资委监管企业营业收入20848万元, 同比增加25.8%;全市国有企业上半年已交税费总额2867万元，同比增加38.2%。他们的主要做法是： 

　　一、以监管保发展，以改革促发展，国资国企各项工作取得显著成绩，国有经济迈入良好发展时期
　　1.抓监管促规范，国资监管能力与效能显著增强。成立三亚市国资委党委纪委，对市天涯海角旅游发展有限公司等6家重点企业派出监事会，国资委监管职能得到了进一步加强。对正常生产经营企业2009年的经营状况、班子建设情况进行全面考核，国资经营责任得到了进一步落实。对15家重点监管企业实行财务预算审核和财务审计，企业财务预算监督管理得到了进一步强化。办理108户企业产权登记，产权管理得到了进一步规范。 

　　2.抓改革促调整，国有经济布局结构进一步优化。59家劣势国有企业关闭退出工作取得阶段性成果。去年以来(截止今年6月底)，共核销59家企业社保费45694万元，缴纳27家企业社保费3373万元，发放17家企业职工安置费3573万元，近2000名职工得到妥善安置。继续推进市电视机厂政策性破产工作，管理人已依法接管电视机厂，有关破产清算工作正在大力推进。 

　　二、以科学发展观统领全局，乘势而上，实现国资国企工作新跨越 

　　1. 审时度势，突出创新意识和发展意识。近两年来，三亚市属企业经营管理水平上了新台阶，经营业绩较为显著。一是市属骨干国有企业效益创造了历史最好水平，特别是去年，天涯海角、大小洞天、天涯水业、港务局等企业，效益创历史最高水平。二是市属国有企业改制关闭破产工作不断向前推进，并且总体上实现了有序和平稳。三是组建了一批国有重点企业，企业的资产规模有所扩大，经营效益有所改善。四是策划和推进了一批重大建设项目，投资力度明显加大。这些项目完成后，全市的国有资产规模会明显增大。 

　　2.加快推进国有经济布局结构调整。根据三亚市国有经济发展的实际，“十二五”期间，通过资产重组、资源配置、结构调整，使市国有资产主要集中于旅游、港航、水务、城建、文化产业、海洋产业、投融资七大板块，发展壮大一批对当地经济发展有重大带动作用的大企业大集团。加快形成一至两家主业突出、实力较强的上市企业，努力实现企业资产调优、规模调大、主业调精、产品调高、整体调强，推动国有经济的重大战略转型，增强国有经济的引导、放大、带动作用。 

　　近期的主要工作是，在尽可能在短的时间内，着力解决企业规模小，投融资能力弱，竞争力不强和在地方经济中影响力不明显的问题。努力使国有企业在全市建设海南国际旅游岛，发展服务型、开放型、生态型经济的战略中占据更为重要的位置，发挥更加突出的作用，切实改变市属国有企业 “行业缺龙头、企业缺块头、产品缺拳头”现状。 

　　三、继续大力调整布局结构，提高资本集中度，努力做大做强几个主业板块 

　　三亚市国资委下一步将坚持突出主攻、主业方向，围绕关键领域、主要平台，加大资产资源整合力度，同时抓住各种有利时机，充分利用资本市场，放大规模，壮大实力。 

　　1.积极推进一些重点项目和重点体制的改革，为国企发展创造良好的环境。以国际旅游岛建设为中心，积极主动做好产业项目建设，努力提升旅游产业发展质量，加快产业发展速度。推进大小洞天景区与云南城投合作打造七星级别墅式豪华酒店、与瑞士合作建设投资达25亿元的海底酒店;推进三亚港务局与外资合作成立的船务旅游公司开辟海上旅游项目，借势发展。天涯水业已逐渐建立起集团式经营模式，要促进集团继续提高效益;抓好天涯海角景区建设天涯旅游小镇目标的落实，让更多的企业获得发展机会。此外，海棠湾旅游区、公共汽车东西站、三个农贸市场改造升级、困难职工保障性住房等一批发展项目，正在扎扎实实地往前推进。这些都将为三亚市经济的快速发展提供支撑。 

　　2.在三亚市政府的支持下，逐渐形成一批有发展活力的企业。继续做强做大做精海棠湾、三亚湾、天涯海角、鹿回头等市属重点监管企业，推动一批大项目建设和基础设施建设。