宜昌市国资委主任习斌在大会上进行经验交流
国资监管体制改革5年多来,宜昌国资委以贯彻落实国资监管法规为契机,努力探索监督与管理并举,指导与服务并重的国资监管新路子,使全市国有经济保持了良好的发展态势。目前,全市187家国有和国有控股企业,资产总额由5年前的203亿元增长到626.5亿元,国家所有者权益由37亿元增长到182.8亿元,分别增长了3倍和4.9倍,销售收入、实现利税等主要经济效益指标连续5年保持高速增长。特别是市属国有重点骨干企业,实现了快速发展壮大,已成为全市经济发展的“顶梁柱”。
宜昌市国资委主任习斌从强化重点,科学构建国资监管新体系;把住关键,出资企业得到快速发展;探索创新,抓好县级国资工作的指导监督和“四个坚持”是宜昌国资监管工作的切身体会四个方面,详细介绍了近年来科学构筑国资监管体系,强化国资监管,加强对县级国资监管工作指导和努力推进国企改革发展方面的情况。
近年来,通过不断深化国资监管体制改革,宜昌国资监管工作实现了四个强化。即强化机构设置,实现职能职责的全到位;强化国资监管制度建设,夯实了国资监管基础;强化国资监管队伍的学习培训,提高了国资监管能力和水平。在国资监管工作中,寓监管于服务之中,急企业之所急,帮企业之所需,解企业之所难,从思想上、行动上形成了与企业同兴衰、共荣辱、谋发展的良好氛围。特别是把加快出资企业发展作为第一要务来抓,在深化国企改革上狠下功夫,助推了市属出资企业快速发展。近年来,通过股权重组、剥离辅助、资产出让、属地下放、整体划转、民有民营和关闭破产等形式,全面完成了81家市属大中型企业改革改制和70家市直党政机关所属企事业单位的脱钩改制工作。改制中公开转让企业资产51.33亿元,化解债务114亿元,筹措职工安置资金25.52亿元,安置职工11.6万人。与此同时,积极推进国企改革重组,宜化集团、安琪集团、交运集团先后在全国20多个省市收购重组40多家企业,对外投资已成为宜昌国企新的经济增长点。优化资源配置,对交运集团与宜港集团水陆客运、货运资源整合、香港保华集团与宜港集团重组和兴发集团与宜昌磷化有限公司重组,调优了产业结构,做大做强了企业,提升了国有资本营运效率和水平。为加强对县级国资监管工作的指导,在强化法规宣传,强化协调服务的同时,以点代面,成功推出了秭归县国资局《创新国资监管模式,助推国有经济发展》的典型经验,兴山县国资局《服务之中抓监管、监管之中重服务》的典型经验和长阳县国资局《科学营运国有资本,发展壮大县域经济》的典型经验。
最后习斌主任从坚持突出工作重点,狠抓发展第一要务;坚持依法履职尽责,注重强化指导与服务;坚持协调好各方关系,注重争取领导支持;坚持营造和谐氛围,注重处理好与出资企业关系等方面畅谈了宜昌国资监管工作的体会。
国务院国资委副主任黄淑和等有关领导在看阅宜昌经验交流材料和听取宜昌市国资委主任习斌的经验交流后,对宜昌科学构建国资监管体系,不断拓宽监范围,加强制度建设,努力夯实监管基础,加快推进企业改革发展以及加强对县级国资监管工作指导等方面进行了进行了高度评价。