宜昌市国资委主任习斌撰文：“后危机时代”国企要走好四步棋

　　按：2009年宜昌市国资系统应对金融危机取得“不停产、不裁员、不减薪”和“保增长、保稳定、保效益”的显著成绩，如何在“后危机时代”继续保持国有经济的快速增长，宜昌市国资委党委书记、主任习斌为此撰文，强调提出“后危机时代”国企要走好“四步棋”。

“后危机时代”国企要走好四步棋

宜昌市国资委主任 习  斌

　　国有企业是我市经济的支柱之一，是财政收入的重要来源，截至目前，我市204家国有及国有控股企业，500多亿元资产，年均实现销售收入240多亿元，利税37亿元，在全市经济发展中具有十分重要的地位。如何在“后危机时代”让国企立足优势，不断巩固和扩大竞争力，舞好全市经济发展的龙头？

　　近年来，随着我市国有经济的快速发展，国有经济发展已具备坚实的基础，主导地位进一步明确。通过对国资监管体系的不断完善，由国资委——国有资产经营公司——国有控股企业三个层次形成的国资监管模式，为确保国有资产不流失和实现国有资产保值增值奠定了基础。当初国企改革的“阵痛”带来了今天发展的轻松。以“三转”为主的国企改革不但消化了近百亿元的债务，而且安置了近万名职工。轻装上阵，国企效益一年一个台阶，近年来，主要效益指标始终保持了20%以上的增长速度。

　　但同时，我们也要正视国企改革发展中存在的问题。一是聚焦主业发展不足。受诸多主客观因素影响，少数企业追逐于多业并举，齐头并进，主业发展不突出，专业化程度偏低；二是高新技术应用跟不上时代步伐。产品更新换代滞后，无法适应市场需求，按“三高”（高技术含量、高产品档次、高附加值）要求存在一定差距；三是规模效益不突出。由于带动性强的骨干企业和大项目不多，参与市场竞争能力相对较弱。四是科学营运国有资本的思路、方法有待进一步探索和改进，国有资本营运效率有待提高。因此，要保持国企在我市经济发展中舞龙头的地位，必须审时度势，在以下四个方面付出努力：

　　一是转变发展方式，提高国有经济运行质量，这是我们的首要重任。在“后危机时代”，国企要外抓风险防控，内抓资源整合与管控，开拓市场，抢占竞争制高点；要依靠科技进步，着眼可持续发展，大力开展节能减排和降耗活动，提高产品档次，提高科技含量，提高产品附加值，超前谋划新产品开发，提前介入新兴产业领域，突出发展质量和效益，不断适应经济形势变化和经济结构转型升级新需求。

　　二是要实施结构调整，增强企业核心竞争力是当务之急。在宏观策略上，要立足做大做强出资企业，实施扶优扶强战略，推动国有资本向优势主导产业集中，向重点品牌企业集中，实现专业化、集群化，做大生产规模，提高资产总量，增强企业盈利能力和核心竞争力。在资本构成上，要积极推进股权多元化，在积极推进企业整合重组的同时，引进战略投资者，发展混合所有制经济。在发展方向上，要突出重点，聚焦主业，压缩企业管理层级，缩短管理链条，将有限的国有资本集中于主业，培育核心竞争优势。

　　三是要推进项目建设，培育发展后劲必须常抓不懈。宜化、安琪等优强企业实现快速发展的成功经验告诉我们，注重项目建设的前瞻性和发展的可持续性，做到年年有项目建设，年年有项目投产，才能永葆国有企业的生机与活力和龙头地位。今年我市18家出资企业明确了50个项目，50亿元投资，任务艰巨而光荣，项目建设达到预期目的和效果，国有经济必将实现新的腾飞。

　　四是要科学实施对外投资，是拓展国企发展空间的有效途径。宜昌对外投资已尝到了甜头。近两年，不但年实现销售收入26.7亿元，年新增税收近1.4亿元，而且具有扩张、转移、反哺等多种效应。其实，对外投资是一次重新“洗牌”的过程。尤其是通过产业的优胜劣汰，留住科技含量高、投入产出高的产业，“请”出环境污染高、资源消耗高的产业，既调整了产业结构，彰显了区域产业比较优势，又优化了发展环境，从而实现产业的腾笼换鸟。资本输出也不等于资本外流，更多的是反哺地方经济的潜在动力。只要根在本埠，无论在外怎样发展，都能通过各种方式的反哺，实现对本土经济的驱动和催化，达成双向共羸。