徐州市成立市属国有企业监事会

　　12月17日上午，徐州市政府召开市属国有企业监事会成立大会，部署向市属国有企业派出监事会工作。徐州市常务副市长李荣启、副市长李坚出席。徐州市政府国资委主任、党委书记刘新川介绍监事会筹备工作情况并作工作动员。近年来，徐州市国有资产监管和国有企业改革与发展工作取得了显著成绩：

　　一是市属企业改革改制取得了突出进展。市属362家计划内企业基本完成改革改制，进一步优化了国有经济布局，一大批中小企业通过出售、转让、破产退出了国有经济序列，一批大型国有企业，通过实施增量式改革，成功引入国内外有竞争优势的央企、民企和外资企业进行重组，有力推进了我市经济结构调整和产业升级。

　　二是国资监管体系不断完善。国有资产监管基础工作不断加强，出资人财务监督体系基本形成，国有产权登记、转让、国有资产评估形成规范体系，国有企业经营业绩考核体系不断完善。2006年、2007年、2008年市属企业国有资产保值增值率分别为114%、148.4%、137.9%，保持了国有资产连续3年较快增长。

　　三是国有企业党建和党风廉政建设得到进一步加强。此外，在处理解决企业改制遗留问题、维护企业稳定等方面也都做出了突出成绩。成绩来之不易，其中市政府国资委做了大量卓有成效的工作，对此，市委、市政府给予充分肯定。为了进一步从制度上、机制上建立健全国有企业的监督体系，完善企业法人治理结构，市政府决定派出3个监事会监督管理12家市属国有企业。

　　李荣启在成立大会上讲话，他要求要充分认识外派监事会制度的重要性和必要性。监事会制度是党中央、国务院为适应社会主义市场经济发展，从体制和机制上加强对企业国有资产监督管理所采取的重大举措，也是国资委履行出资人职责的一条重要途径。中央和大部分的省市的国企已在前几年都实行了外派监事会制度。这个制度的实施，将有利于解决监督主体“缺位”的问题，有利于增强对企业的财务监督和管理，有利于规范企业的投资和决策行为，有利于加强国有企业领导班子建设。通过向国有企业派出监事会，强化企业监督管理，加快企业结构调整，完善内部监督制度，促进现代企业制度的建立。对企业经营管理者做出真实、客观的评价，能够促进企业激励机制和约束机制的建立和完善。实施国有企业监事会制度是一项重大的制度创新，关系到国有企业改革与发展和加快全市振兴老工业基地进程的大局。李荣启副市长要求监事会的同志要正确履行职责，切实做好工作。国有企业监事会由市国资委代表市政府派出，主要职责是代表国有资产所有者向国有资产经营者实行监督管理，确保国有资产的保值增值，确保国有企业的健康发展。监事会通过听取汇报，列席董事会、党政联席会、总经理办公会等方式，了解和掌握企业领导人的重大经济决策和经营管理行为，监督其决策程序合法合规性；通过检查会计凭证、专项审计报告、社会中介机构出具的独立意见，了解、掌握企业财务会计信息的真实性；通过查阅企业的各种资料，到职能部门了解情况，对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对其管理业绩进行综合评价，对违反法律、行政法规、公司章程或者国有资产监督管理机构决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议，当董事、高级管理人员的行为损害企业的利益时，要求其予以纠正。监事会成员要增强对党和人民的高度责任感和使命感，恪尽职守，不负众望，要廉洁自律，加强学习，努力工作。

　　李荣启强调，相关部门要加强协调，相互支持，努力为监事会工作创造良好的工作环境和条件。外派监事会工作在我市是一项全新的工作，涉及面广，情况复杂，需要多个部门共同配合。 市国资委是国有企业监事会工作的日常管理部门，要切实加强对监事会队伍的管理，努力造就一支高素质的监事会工作干部队伍。企业要尊重、理解和配合监事会的工作，自觉接受监督检查。企业董事会、监事会、经理层要各负其责，相互支持，相互协调，团结一致，形成合力，切实把企业的工作做好。组织、人事部门要重视监事会监督检查报告的运用，切实听取监事会的意见，为企业配好领导班子。财政部门要保证监事会的工作经费，统筹安排好监事会的经费预算，为监事会开展工作提供有力的保障。 纪检、组织、发改、经贸、财政、审计、税务等部门要作好监事会监督检查报告的落实。