以人为本促进发展 南昌国企改革呈稳快好实局面

　　南昌进行国企改革

　　今年8月，赣鄱大地展开了新一轮国企改革攻坚战。此次改革涉及人员之多，范围之广，前所未有。仅南昌一市参与改革的国有工业改革企业就有68家，目前已有67家企业基本完成了改革任务，其中37户企业通过转换机制、资产重组进一步做强做大，12户企业政策性破产，9户企业整合资产、租赁经营，共安置职工119046人，占涉及职工总数的97.6%。

　　如此短时间内取得阶段性胜利的原因何在？一位长期在改革一线工作的人员梅仕旺向记者表达了自己的观点：那就是以人为本，促进发展。一方面充分尊重国企职工的知情权，落实改革中，职工参与、监督、决策的权利；另一方面，全面考虑职工受改革影响，心理工作生活等各方面的变动，在条件允许的条件下，尽量减少他们的利益损失。

　　正是在“以人为本”理念的推动下，南昌国企改革呈现出“稳而快、好而实”的良好局面。南昌市市委常委、常务副市长赵东亮告诉记者，南昌安置职工绝不会止步于前期的经济安置阶段，后面关于职工住房水电分离，家改居，救助困难职工生活、改革重新安置、就业培训、创业扶持等方面的工作都会有效有序地步步推进。“前期我们用了百余天，配套的工作我们还要弄好几个一百天”。

　　原岗位焕发新生机

　　今年45岁的揭秉华，是原江西制药厂一名工龄25年的普通工人。国企改革前，他在单位一个月拿过的最多一次工资也就700多元钱。尽管如此，听说要改革，他开始仍持反对态度。“7、8月份我心里真不舒服，毕竟干了这么久，以后单位没有了，怎么办呢？”揭秉华扶了扶眼镜继续说，自己这个年龄，离退休还有一段时间，肯定会有所顾虑。

　　揭秉华的儿子目前正在北京读大学，一年的学杂费需要将近2万元。他坦承，自己的家庭负担挺重。随着对改革的进一步了解，各项安置职工的政策得到落实，揭秉华坚决反对的思想开始动摇。“虽然厂子在维持生产，但是收入低亚，其实半死不活的”，穿着朴素的揭秉华说，改革是大势所趋，工人想要得实惠，还得企业先发展。

　　“原厂现在已改革成为江西制药有限公司。我买断了工龄，但新公司还是愿意和我签劳动合同，我这个月的工资就涨了两百块”，揭秉华告诉记者，这次政府开展国企改革，为职工考虑的比较周全，“据我了解，一直在厂里上班的在职人员95%都被新公司留下来了。其实改革说不定也是利好，让职工看到了涨工资的希望”。

　　拓空间迸发新活力

　　周晓飞是江西麻纺厂的一名普通工人，今年47岁，由于较早开始工作，工龄已满30年。“刚听说厂子要停产，心里很失落，不知道今后怎么办”，周晓飞若有所思地告诉记者，现在自己已顺利在民企找到了另一个工作，月薪1500元。像周晓飞这样再就业的国企工人，这次改革中比比皆是。

　　据调查，南昌国企改革可能造成2万余名原在职职工失去岗位。为了解决好这一大问题，南昌研究出台了《关于国企改革失业职工再就业和自主创业帮扶指导意见》，还专门组织107个小分队、跑园区、下企业，进社区收集用工信息，各机关事业单位千方百计清腾岗位，全市380家企业共提供3.6万个岗位和1266个政府公益性岗位向国企改革分流人员公开招聘。

　　目前，公开招聘活动已帮助15746名国企改革分流人员实现再就业，其中961名职工获得政府公益性岗位再就业。另外，南昌还举办了11期创业培训班，组织创业项目675个。一个多月来，已有3273名职工获得了自主创业培训，406名职工获得了1604元自主创业小额贷款。

　　清欠账开辟新生活

　　“老无所养”、“老无所依”是国企改革中，许多职工担心的问题，也是许多职工抗拒改革的原因之一。新一轮国企改革启动后，南昌对68家国有改革企业职工的经济补偿金、内退生活费、基本养老、医疗、失业保险费、劳动保障代理费、退休职工代管服务等安置费用进行了详细的测算。

　　改革过程中，南昌共解决了5.43万名国企改革分流人员的社保历史欠账问题，清欠社会保险费用9.6亿元。全市城镇职工社会保险覆盖率由此提高了7.9%，人均养老保险水平提高了283元左右。国企改革人员均享受了医疗保险政策。从而彻底解决了改革企业职工“老有所养”、“老有所依”的问题。

　　另外，南昌还十分重视配套措施的系统推进，对国企职工家属区进行破旧房改造，水电分离改造，家改居限期实施到位，并将改革企业的21所小学和26所卫生院，进行企业办社会的剥离移交工作。本着对历史负责的态度，南昌的“企业改革认定终结书”将人员安置分流到位，企业办社会剥离到位，确认把该为职工办的好事办好，不留重大遗留问题等作为主要内容。