辽宁国资委学习党的十七届四中全会精神

　　2009年11月18日，辽宁省国资委领导班子理论学习中心组举行专题学习会，以学习贯彻党的十七届四中全会精神，切实加强党的建设，深入推动省属企业改革发展为主题，进行了集中学习讨论。

　　与会的省国资委党委委员和部分副巡视员、监事会主席，结合一段时间以来的自学成果，重点围绕如何认识加强党的自身建设的基本经验，如何把握加强和改进新形势下党的建设总体要求，如何进一步提高国资监管工作水平，切实推进省属企业改革发展稳定和企业党的建设工作等11个重点讨论题目，发表了个人学习体会和有关工作建议。

　　省国资委主任、党委书记左大光同志在发言中指出：党的十七届四中全会是党中央在国际形势继续发生深刻变化，我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次十分重要会议。全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。贯彻落实好全会精神，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，加快辽宁全面振兴，进一步开创国资监管工作新局面，具有深远的历史意义和重要的现实意义。

　　左大光强调，学习贯彻党的十七届四中全会精神，一是要在理论层面解决认识问题，二是要结合实际，在国资监管工作中贯彻落实好党的十七届四中全会精神。特别是当前和明年要着力做好五个方面的工作：一是大力推进国有企业改革重组。推进国有控股大企业与央企、外资和民营企业的联合重组、整合，鼓励省市企业之间、地方企业之间的重组调整，培育和支持更多的大企业（集团）整体上市或核心业务资产上市，发展壮大一批对当地经济发展有重大带动作用的大企业大集团。重点抓好华晨集团与沈阳市、锦西化机与沈阳黎明的重组工作，加快推进辽渔集团与大连港的战略合作。二是继续深化国有企业改革。积极推进公用事业企业公司制股份制改革，保障国有资本在公用事业领域的主导地位。采取多种有效形式，分类指导推进改制，力争用两年时间使358户尚未改制到位的国有企业完成改制。要继续加强已改制企业履约监管，保证3年以上的监管期，切实维护国有出资人和职工的合法权益。多渠道筹措改革成本，着力解决拖欠职工债务、保险费等历史遗留问题。同时，加快推进厂办大集体改革试点工作，进一步完善试点政策。三是全面提升自主创新能力。继续深入开展以“对标”为抓手的企业体制、管理和技术创新活动，创建“创新型企业”，引导企业增强自主创新能力，加快发展方式转变。进一步规范公司法人治理结构，加强内部管控体系建设，推进企业三项制度改革，不断完善企业内部竞争和激励约束机制，不断激发企业内部活力。逐步建立市场机制调节、企业自主分配、出资人机构依法调控、社会有效监督的国有企业收入分配新体系。扎实做好规范国有企业职工持股、投资工作。四是进一步加强国有资本运营工作，推动企业跨越式发展。继续推进资本证券化。对国有控股上市公司进行全面调研，研究制定充分利用资本市场整合资产、提高上市公司盈利能力、实现做大做强企业的方案。多渠道为企业融资。积极创新融资方式，引导企业组合应用各类金融产品和融资工具，优化融资结构，降低资金成本。继续推动企业以发行短期融资券，发行企业债等方式筹措资金。支持企业通过阶段性持股进行资本运作，推动有条件的企业通过减持股份、增发、配股等方式筹集资金。帮助企业寻找闲置资产盘活途径，实现效益最大化。继续推进产权交易市场建设。大力加强产权交易信息化建设，扩大信息发布范围，建设沈阳、大连两大交易体系统一的信息处理系统，实现全省产权交易信息发布统一。开展非上市公司股权集中登记托管业务，建立统一的股权集中登记托管平台。加强与吉林、黑龙江等省联系，争取实现东北地区统一的产权交易市场，为争取央企在东北地区进行产权交易创造条件。加强国资经营公司等国资运行平台的作用。五是进一步完善国有资产监管体制和制度，不断规范出资人依法履责行为。认真贯彻落实国务院国资委出台的的《关于进一步加强地方国资监管工作的若干意见》，加快推进国资监管体制机制建设，按照政企分开、政资分开、“三统一、三结合”的原则，进一步明确国资监管职能，完善国有资产监管体制。

　　省国资委38名处级以上党员领导干部参加了中心组学习会。