无锡国资委多项措施加强国有资本收益管理

　　无锡市国资委依法履行国有资产出资人职责，加强企业国有资本收益管理，切实维护国有资产出资人的合法权益。本着加强国有资产收益管理、促进国有资产优化配置的宗旨，积极研究探索符合本地区实际的国有资本收益管理的有效形式，不断完善管理方法，努力提高国有资本配置效率，企业国有资本规模得到了不断的充实和壮大。 

　　一是加强制度建设，实施长效管理。紧密结合本地区国有资本收益收支管理的实际，组织力量开展国有资本收益管理的专题调研，进行反复论证，广泛征求监管企业的意见和建议的基础上，会同财政部门相继研究制定了《无锡市国有资本收益收支管理暂行规定》、《无锡市国有资本收益收支管理实施细则》等国有资本收益管理的地方性规章，使国有资本收益管理工作有章可循。

   　　二是明确管理主体，严格操作规程。明确市财政局和市国资委为国有资本收益收支的管理主体。市国资委负责市级国有资本收益收缴工作，国有资本收益收支计划贯彻'统筹兼顾、收支平衡'的原则由市国资委提出意见，经市财政局审核后，报市政府批准后执行，定期向市政府报告国有资本收益收缴、使用等执行情况。按照'上下结合、分级编制、逐级汇总'方法和编制、审核、调整、决算的要求，进一步规范了国有资本收益申报、核定、上交等工作规程，保障了国有资本收益收缴工作有序进行。  

　　三是确定收缴任务，实行独立核算。按照科学发展观的要求，从企业持续健康发展的长远目标出发，统筹兼顾企业自身积累、发展和国有经济结构调整及国民经济宏观调控的需要，准确合理地确定国有资本收益收缴基数与比例，年初下达国有资本收益上缴任务，确保国有资本收益及时足额入库。遵循'上缴专户，独立核算，收支两条线'的管理原则，国有资本收益实行专户存储，独立核算。

　　四是坚持绩效原则，提高运营效率。为做优做强国有企业，根据市委、市政府调整国有经济结构和布局的总体规划及产业发展方向，按照'统筹兼顾、效益优先'的原则，统筹使用国有资本收益，明确国有资本投入方向，国有资本的收益主要用于高新技术产业、基础设施建设、公共服务、地方金融四大领域的投入和做强核心业务等方面的投资。逐步形成国有资本投入、收益、再投入的良性循环系统，不断提高国有资本运营效率。 　　

　　五是加大监管力度，完善监督机制。加强对国有资本收益收缴和支出情况的审计监督。凡涉及国有企业改革成本的，必须经过市国资、财政、劳动、审计等四部门的联合会审，确保国有资本收益收支计划的有效执行。
 
　　六是加强考核管理，严肃财经纪律。为提高企业上交国有资本收益的主动性、积极性，促进国有资本收益收缴工作的顺利进行，将企业国有资本收益的上缴、使用情况纳入企业负责人经营业绩考核体系，与企业负责人的考核和年薪挂钩，实行一票否决制。凡拖欠、截留、挪用及私分国有资本收益的，将依照规定予以严肃查处，追究责任。