“赵乐际书记在全省领导干部大会上强调,一个地方,如果没有企业的大发展,就不会有经济社会的大发展。作为我国重要的老工业基地,我省国企改革经过几年的不懈努力,已经取得了突破性进展,正在成为推动我省经济社会又好又快发展的新优势。”在就如何贯彻全省领导干部大会精神,高度重视企业发展接受记者采访时,省国资委主任白阿莹满怀信心地说。
白阿莹主任首先向记者介绍了今年上半年我省国企改革和发展情况。截至6月30日,省国资委监管企业资产总额2774.63亿元;实现销售收入865.66亿元,比上年同期增长34.4%;实现工业产值780.67亿元,比上年同期增长24.7%;实现利润总额96.56亿元,比上年同期增长25%;实现税金103.17亿元,比上年同期增长19%。其中延长石油销售收入已突破300亿元,利税达到154亿元,创历史新高。国企改革在五个方面取得了突破性进展。
一是企业发展步伐明显加快。一批重大产业项目进展顺利,1-6月,监管企业实施项目129个,完成投资270亿元。其中延长集团靖边150万吨/年甲醇、石油管输项目和西橡子午轮胎等8个项目开工实施;“走出去”战略迈出重要步伐。有色集团以1.039亿加元成功收购了总价值超过50亿加元加拿大育空锌矿公司,开创了国内企业计划收购境外上市公司的先例,陕重汽克服人民币升值的影响,上半年出口销
售汽车6302辆,出口创汇29582万美元。
二是政策性破产积极推进。今年全省计划政策性破产的100户企业,全部经国家破产工作领导小组审核通过并下达了正式计划,目前已有86户已进入法律程序,其中53户破产终结。破产企业的总量比过去十年的总和还多。省属企业办中小学移交工作基本完成,184所已签署移交协议。
三是改制工作快速推动。积极推进产业整合,全面启动工厂制企业公司化改造,监管企业大部分有望年内实现投资主体多元化。
四是上市融资成效显著。在一年多的时间里就成功实现了兴化股份、西部金属、金钼股份和天然气股份等国有企业首发上市,募集资金105.44亿元,其中金钼股份募集资金89.15亿元,其融资额比1992年以来全省26户上市公司首发融资额还多32亿元。
五是企业领导班子建设得到加强。上半年成功进行了公开招聘企业领导人员工作,吸引了来自国内外320多名管理人才报名,为有色集团等企业招聘了10位高素质人才。这些人员年富力强,平均年龄39.7岁;学历层次高,博士6人,硕士2人,其中1人为美国哈佛大学肯尼迪政府学院研究员。同时建立了人才储备库,其中博士后4名、博士34名、硕士131名和境外企业高级管理人员4名,受到了社会各界的高度关注。
六是健全和完善了监管体系。经过探索,创新管理,我们已建立了“三级会审、三大机制、五位一体”的有效监管体系,保证了国有资产的保值增值,确保权力在阳光下运行。
面对国企改革取得的成绩,白阿莹显得格外冷静。他说,省属企业在发展中还存在一些不容忽视的问题。上半年,受多方面的影响,部分监管企业的生产经营和项目建设受到了一定程度的影响,一些企业实现利润同比下降。政策性破产任务进度不尽理想,主要是部分市属企业的政策性破产工作整体进展较为缓慢。安全生产意识需进一步加强,煤矿安全事故间有发生。
当谈到如何落实全省领导干部大会精神,努力构建经济发展新优势时,白阿莹主任说,按照“坚决打好国企改革攻坚战,抓紧解决历史遗留问题;突出抓好改革发展规划,加快推进国有企业发展步伐;以过程监控为重点,全面加强国资监管工作”的总体思路,下一步将重点抓好三个方面工作。
第一,全力推进国有企业改制重组。完成政策性破产任务是打好今年国企改革攻坚战的关键,进一步加大督促检查力度,倒排计划,强力推进。加快破产工作的债务协调、方案审批、费用落实、破产启动和法院受理等环节的工作进度。协调省级相关部门加大对各市政策性工作的支持力度,及时帮助解决有关问题,切实加快对市属企业政策性破产工作的推进力度,确保全面完成100户企业政策性破产任务,重点确保完成唐华集团的破产任务。同时要再争取省属25户困难企业列入国家破产规划。省属企业的改制是今年国企改革任务的重中之重。要解放思想,因企制宜,按照“需控股则控股,需参股则参股”的思路,进一步完善监管企业整体改制方案。对已改为公司制的企业,鼓励其进一步加大吸引战略投资者的力度,尽快实现投资主体多元化,
按照现代企业制度的要求,建立和完善公司法人治理结构,确保各公司规范、高效运行,到2010年,努力实现省属企业销售收入突破3000亿元。
第二,进一步加快上市步伐,拓宽融资渠道。近年来我省企业上市步伐迟缓,尤其是2005年、2006年连续两年没有企业上市。截至2006年底,我省企业在内地主板上市26户,其中国有控股企业10户,仅占全国的1.65%,居全国第22位。这与我省在全国的经济地位极不相称。我们要继续努力加大优质国企的上市力度。一是结合实际,加强组织协调,从政策层面上进一步加快推进国有企业上市步伐。二是积极培育上市资源,成熟一个,上市一个,形成梯次。三是为国企上市融资做好服务,开辟“绿色通道”,营造良好环境。到“十一五”末,全省国有企业争取在资本市场融资1000亿元。
第三,实施大集团战略,发挥大集团带动作用,推动产业发展。省政府《关于推进我省国有资本调整和国有企业重组意见》,进一步明确了企业结构调整、整合重组的方向和任务。“十一五”期间,将依托我省丰富的煤炭、石油资源,以发展煤电一体化、煤化一体化、油炼化一体化为重点,尽快形成在国际上有一定影响的,年销售收入过千亿的大型企业集团和新型能源化工基地;以具有相当规模和掌握世界前沿装备技术为标准,着力培育陕汽集团、陕西秦川机床工具集团等9个年销售收入过百亿的大型企业集团,逐步形成全国重要的装备制造业基地;整合资源,强化结构调整和技术进步,发挥有色集团的核心优势,着力培育三个销售收入过500亿的有色冶金企业集团。通过努力我省国有经济的控制力、影响力和带动力将大大增强,真正成为我省经济社会大发展的强劲动力和新的优势。