海南：厂务公开融入国企改制全过程

　　从12月20日海口召开的全国厂务公开工作汇报会上获悉，海南省总工会积极参与企业改制，与海南省国资委、省人劳厅联合下发《关于进一步依靠职工加快推进国有企业改革的意见》和《海南省省属国有企业重组改制、关闭破产职代会审议办法》，要求企业工会工作不能因企业改制而受到影响，充分发挥厂务公开、职代会在推进企业改制中的作用，把厂务公开融入国企改制的全过程，使该省今年完成改制改革任务的省属462家国有企业改革总体进展平稳有序。

　　据了解，《意见》进一步重申了“国企改制方案必须提交职代会审议，职工安置方案必须提交职代会讨论通过”的刚性规定，强调“要坚持企业改制关闭破产方案、程序步骤、职工安置、经济补偿、社会保障以及资产处置、股权分配等重大事项向职工公开，接受职工监督”。而《办法》则为进一步规范国企改革提供了政策保障，明确了职代会工作程序，强调企业改制必须落实职代会职权。各级国有资产管理部门做到凡不提交职代会审议的国企改制方案，一律不予审批。各级劳动行政部门认真把好职工安置方案审查关，做到凡不提交职代会审议通过的职工安置方案，一律不予审查。各级工会切实履行厂务公开工作机构职责关，认真指导和督促企业开好职代会，落实职代会职权，从而促进了国有企业改革的深入发展和职工队伍的稳定，省属462家国有企业改革总体上进展平稳有序。

　　海南最大的老国有企业海南钢铁公司在改制中，公司工会坚持厂务公开，企业改制方案、职工安置方案出台前经职工代表大会审议通过。改制过程中，为了保证重组方在3年内投入20亿元，海钢通过职代会设定了一些约束条件，既保证了企业长远发展，也保护了广大职工的长远利益。今年9月上海复星（控股股东）与海钢联合组建海南矿业联合有限公司，成为该省国企改革的一个成功范例。