云南国资监管体制改革取得新进展

　　3年来，云南省国资监管部门忠实履行出资人职责，不断强化国资监管工作，深化国有企业改革，进一步调整优化国有经济布局和结构，使全省国有企业得到壮大，国有资产实现保值增值。

　　云南省以健全和完善国资监管体系为重点，不断夯实国资监管工作基础。一是建立了国有资产监管法规体系，先后出台了《省属企业总体发展规划（纲要）》等３０多个监管制度和规定，基本形成了国资监管的法规体系框架；二是建立了国有资产保值增值体系，基本建立起以规划管理为龙头、以班子建设为关键、以产权管理为重点、以绩效考核为手段、以监事会为“第一抓手”、以党建和纪检监察为保障的国有资产保值增值体系；三是建立了国有资产责任体系，基本形成了从国资委到企业“考核层层落实、责任层层传递、激励层层链接”的经营业绩目标考核责任体系；四是建立了国有资产安全防控体系，初步建立了包括重大决策、重大投资、企业改制、国有产权、领导人员、法律风险、薪酬分配等各项基础管理以及经济责任审计、财务监督、纪检监察、职工社会监督等在内的安全防控体系，在国企改革发展和国有资产保值增值中发挥了十分重要的作用。

　　为不断加强监督管理工作，全省国资监管部门努力当好国有资产“守护人”，通过规范产权管理，实现产权增值、调增净资产共４１．２４亿元；通过妥善处置债权、债务，共充实国有资本１８．９８亿元，处理金融债务２２．６４亿元，回购“债转股”股权９．５２亿元；通过组织实施７９个政策性关闭破产项目，共核销银行呆坏账５３．７亿元，处理一般性债务５９亿元，争取中央财政资金补助５．６８亿元；通过监事会监督检查、审计和纪检效能监察等多种动态监管方式，查出国有资产损失１．２５亿元，挽回经济损失３．１３亿元，有效防止了国有资产流失，维护了出资人的合法权益。全省国资监管工作逐步走上了制度化、规范化、科学化轨道，呈现出良好发展态势。
 
　　与３年前相比，省政府授权省国资委履行出资人职责的企业，去年实现了“一减四增”：“一减”即通过行业整合、资产重组和结构调整，企业户数从３９户减到２６户；“四增”即，企业资产总额由１０６０亿元增加到１９００亿元，主营业务收入由４００亿元增加到１１７８亿元，利润总额由９．７亿元增加到８９．６亿元，税收总额由２６．５亿元增加到７１．７亿元。四项主要指标３年平均增幅分别比全国地方国资委系统高９．７、３５、９３．７和４５．３个百分点。昆钢、云铜、云天化和冶金集团４户大型企业销售收入相继过百亿元，其中云铜集团突破３００亿元，实现了历史性的跨越。省属企业的快速健康发展，提升了国有经济的影响力、带动力和控制力，促进了全省经济社会发展。