张凤朝：“十一五” 国企改革任重道远

访北京市国资委党委书记 张凤朝
　　

　　北京市市长王岐山作的《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》报告，在人大代表和政协委员中产生了强烈的反响。记者采访了市人大代表、市政协委员、市国资委党委书记张凤朝。
　　张凤朝说，王岐山市长的报告涉及国有企业的内容很多，首先是“十一五”期间北京发展的产业定位，提出了“加快发展现代服务业、大力发展高新技术产业、适度发展现代制造产业”的构想。这些产业的定位，与国企关系十分密切，决定了国有企业的布局和战略调整。国有企业应该更多地向高端产业、高效企业集中，特别是发挥首都经济的优势，发挥国有企业的人才优势等。
　　报告在实施首都创新战略，建设创新型城市中，明确提出了实施知识产权、标准、品牌三大战略，引导企业创制行业技术标准，抢占技术的制高点。报告提出要深化各项综合改革，重点推进投融资体系建设，建立创业投资引导资金，支持创业投资企业发展，支持具有自主创新能力、成长性良好的企业上市融资，这对国有企业来说是非常重要的。此外，国有企业要取得长久的发展，就必须要掌握核心技术，同时还得拥有自己的品牌。
　　张凤朝说，王岐山市长的报告所讲的深化体制改革，一是深化行政管理体制改革，转变政府职能，以转变政府职能为重点，减少和规范行政审批，从体制、机制、职能和流通等方面创新政府管理，运用多种信息化手段，促进部门资源整合、信息共享、业务协同和政务公开，为企业的经济发展提供更好的宏观环境。二是激发市场主体活力，完善国有资本有进有退、合理流动机制，推动国有资本向重要行业和关键领域集中，向大型和特大型企业集中。要健全国有资本经营预算、企业经营业绩考核和重大决策失误责任追究制度，探索建立国有非经营性资产监管体系，逐步将事业单位纳入监管范围。三是推进市场体系建设，继续发展资本、技术和劳动力等要素市场。王市长的报告谈到国有企业改革既有宏观的一面，又有微观的一面，从我们国资委的特点来说，就要做到微观推动宏观，全面推动国有企业的改革，为企业的改革发展创造一个良好的环境。四是报告提出要成功举办一届有特色、高水平的奥运会，这对于国有企业也非常重要。奥运工程大都是国有企业设计施工建设的，要加快建设步伐，保证质量，保证安全，保证成本，保证工期，把奥运项目建设成精品工程。围绕奥运会的筹备工作，国有企业的服务性行业，如饭店、旅游、公交、地铁、通讯等等，可以说已经进入了“临战状态”，两年时间稍纵即逝，一个企业的管理素质不高、员工素质不高，不能适应奥运的需要，这不是一日之功，需要一个长期的过程，需要一个很长的培养和学习、管理的过程，要用奥运标准来对待当前的工作，真正把2008年奥运会办成一流的有特色的奥运会。
　　市国资委作为政府的一个特设机构，就要在“特”上下功夫，研究国有企业职责的特性、特点，国企改革的特性、特点，现阶段的特性、特点，在“特”字上作文章。
　　关于报告中所提到的到2010年国企改革的目标，张凤朝表示，国资委完全有信心有能力完成国有企业改革的任务。现在讲的基本完成，是从静态上看，我们有信心完成这个指标，但是，从动态方面来看，还存在一定的差距，企业改革永远要与时俱进，需要不断地实践和探索，企业改革任重而道远。
　　最后，张凤朝表示，今年是实施“十一五”规划的第一年，回去后我们进行深入的研究，集中大家的智慧，把市委、市政府的意图更好地贯彻落实下去，完善和丰富“十一五”规划和王岐山市长报告的内容，共同促进国有企业的改革和发展。