南京国资集中战略 3-5年内重组5-8家企业集团
3月16日召开的南京市国有资产监督管理工作会议消息:南京市将加快实施集中战略,推进国有经济结构和布局的进一步优化。记者从另外的渠道获悉,从现在起未来3—5年内,南京市国资委将在下属国企中重组形成5—8家企业集团。
南京市国资委2006年的总体工作思路中已经明确,要加快三个“集中”:即国有资产向优势行业、主导产业和有赢利能力的基础性行业集中,向在全市经济中有影响力的大企业、大集团集中,以及工业企业盘活存量、优化结构,向工业园区和开发区集中。
在此次的会议上,南京市国资委主任鲍友贤直陈南京市国有经济集中度不够的弊端:从产业上说,国有资本分布广而分散;从规模看,到2005年底,只有国资集团、城建集团、交通集团、跃进集团和南钢集团5家企业资产规模超过100亿,国有经济的影响力和带动力明显不足。
鲍友贤指出,造成这种局面的原因是多方面的,其中包括国资监管体系尚未健全,国有企业的法人治理结构有待进一步完善,以及国资经营公司企业化、市场化运作的程度还需提高等。
目前南京市国资经营的三大平台国资集团、城建集团和交通集团都是2002年下半年组建的,南京市国资集团投资管理部高级经理余波对三大平台存在的普遍问题毫不讳言:一是整体发展战略不够明确,可持续发展能力不强;二是偿债机制需要进一步健全,资金紧张的局面尚未根本改善。目前三大平台所承担的全市重点项目建设任务的资金来源主要依赖于银行贷款,对内部资产整合、存量资源盘活特别是依靠上市公司推动结构调整的手段不足。南京市国资委建议,今后投融资的重点要转向引进外来干涉资本参与城市建设和企业化运作,进一步加快资产资本化、资本证券化的市场化运作进程。
据透露,南京市国资委将加快推进国有企业经营业绩考核试点工作。2005年,南京市已经选择了国资集团等5家企业进行经营业绩考核试点,待审计结果出台后近期将予以兑现。