陕西渭南市出台推进国企发展混合所有制经济的意见

　　为贯彻落实党的十八届三中全会关于积极发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济的要求，近期，陕西渭南市出台了《关于推进市属国有企业发展混合所有制经济的意见》，以发展股份制公司为主要实现形式，促进各种所有制经济共同发展，加快转型升级，增强发展活力，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。

　　一是完善国有企业功能定位，实施国有企业分类管理。二是组建国有资本投资、运营公司，支持有条件的渭南市城投集团、产投集团作为国有资本投资、运营公司试点。三是通过合并、划转、并购等方式加快重组整合，做大做强市属国有集团公司。力争到2020年，形成5户以上具有较强市场竞争力的大企业集团。四是坚持增量优先、盘活存量、示范先行、分类推进的原则，吸引各类社会资本参与国资项目。五是抓住“一带一路”建设机遇，积极引进央企、省企进渭。积极支持政信融资担保公司发展混合所有制，稳步提高民营资本股权比例，促其成为发展混合所有制经济的样板和亮点。六是加强培育后备上市资源。七是实施员工持股，研究制定混合所有制企业员工持股的条件、持股比例以及员工股权流转和退出的具体办法，依法加强监管，严格规范运作，切实防止国有资产流失。八是新组建一批混合所有制企业。今后新增国有企业，除涉及国家安全、核心机密的项目外，原则上应与社会资本合作。选择市产投集团作为开展市级产业发展资金转为股权投资试点，首先将市级工业产业发展资金转为股权投入，并逐步提高股权投资比例，形成的股权委托渭南市产投集团公司管理。

　　经过3-5年的持续推进，完成渭南市属国有企业功能定位，基本完成市属国有企业公司制改革，形成产权多元、自主经营、治理规范的混合所有制企业，推动市场经营机制进一步确立、现代企业制度进一步完善，国有经济活力进一步增强。