河北石家庄国资委召开全市国企改革发展暨国资监管工作会议

　　2015年3月10日，河北石家庄国资委召开全市国企改革发展暨国资监管工作会议。会议主要任务是，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会、中央经济工作会议、中央企业地方国资委负责人会议以及省、市“两会”精神，认真总结2014年工作，安排部署2015年工作。石家庄国资委主任、党委书记毕拉祥与北人集团、常山纺织集团等监管企业签订了2015年度《经营业绩考核责任书》、《安全生产目标管理责任书》和《消防安全责任状》，并做了题为《坚持稳中求进，注重改革创新，努力开创全市国有企业改革发展新局面》的工作报告。

　　 毕拉祥指出，2014年，面对复杂多变的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，石家庄国资系统紧紧围绕全面提升经济运行质量和效益，解放思想，开拓创新，凝心聚力、科学发展，各项工作取得了新的成效。一是全市国有经济实现了平稳增长。2014年，全市国有企业实现营业收入344.17亿元，同比增长5.5%；资产总额517.86亿元，同比上升4.7%；实现利润6.62亿元，同比下降4.3%，；实现利税14.86亿元，同比增长2.0%。二是国有企业改革重组有序推进。先后完成纺织机械厂、羊毛衫厂等8家企业的改制重组工作。三是项目建设和结构调整稳步发展。全年重点项目11项，续建8项，新开工3项，计划投资153亿元，完成投资23.5亿元。四是国有资本经营运作方式有效拓展。充分运用现有融资资源，积极创造多种融资渠道，通过担保和反担保确立相互责权利，以低成本融资，北人集团、常山集团、白龙化工等企业实现各类贷款、授信约11亿元，为企业发展提供了强大的资金支撑。五是国有资产监管水平不断提升。完善国资监管制度体系建设，加强经济责任审计监督，开展企业全面风险管理，严格规范各种国有产权变动行为，认真落实国有资本经营预算制度和收益收缴工作；组织全市国有企业落实中央巡视组反馈意见整改工作，进一步发挥监事会的职能作用，集中开展专项检查和加强日常监督检查，国资监管水平得到明显提升，为推进经营性国有资产统一监管奠定基础。六是党建工作的组织保障作用更加坚强有力。组织委机关和全系统企事业单位，扎实开展党的群众路线教育实践活动，制定了19项新制度；推动党组织按期换届、调整组织设置、实施分类定级、整顿软弱涣散党支部等工作，增强了党组织的凝聚力、战斗力，深入开展“四创”活动，打造了37个精品党建项目，夯实了党建基础；加强企业经营者队伍建设，着力改善经营者队伍知识和年龄结构；加强舆论宣传和信息报送，全年共发表新闻宣传报道120余篇（条），发布信息574条，信息工作在全省国资系统稳居第一；切实加强党风廉政建设，以零容忍的态度惩治腐败。七是安全生产保持良好态势。严格落实安全生产目标管理和安全生产领导包案制度，深化“党政同责、一岗双责”和安全生产承诺制，全年开展5次安全生产大检查，有效杜绝了安全生产事故的发生。八是国资委机关自身建设得到全面加强。按照理顺关系、职责清晰、上下对口、工作高效的原则，对机关6个处室工作职能进行了调整，大力推进机关标准化建设，初步建立起了标准化管理体系，建立了网络交互平台，实现了机关与监管企业间的资源共享和互联互通，多项工作获得市级先进单位称号。

　　在谈到2015年的工作思路和目标时，毕拉祥指出，坚持以稳中求进为工作总基调，以提高质量效益为中心，以深化国资国企改革为重点，主动适应并融入经济发展新常态，围绕做强做优做大国有企业，进一步完善国资监管体制机制，积极探索以管资本为主加强国资监管的新模式和新方法；进一步深化国有企业改革，探索发展混合所有制经济，推进国有资本战略调整和创新驱动发展；推动国有企业建立完善现代企业制度，健全公司法人治理结构；加强和改进党的建设，不断提升党建工作科学化水平；切实加强党风廉政建设和反腐败工作，持之以恒抓好作风建设。努力实现四个增长，即监管企业实现营业收入300亿元，增长1.8%；实现利润6.4亿元，增长3.06%，资产总额达到322亿元，增长1.53%，国有资产保值增值率达到101%以上，为石家庄在全省率先建成小康社会发挥国有企业重要作用。

　　毕拉祥强调，2015年要重点做好以下八个方面工作：一是切实采取有效措施，推动国有经济平稳增长。要切实搞好经济运行分析，加强调度分析和跟踪服务，千方百计开拓市场，做好资金保障，强化风险管控，提升管理水平，确保国有经济稳中求进，努力实现好四个增长的目标。二是深化国企体制机制改革，有效激发国有企业的活力。加快国有企业深化改革步伐，继续推进国有企业改革重组，优化资本配置，吸收各类资本，积极发展混合所有制经济；推进北国股份增资扩股，积极探索混合所有制员工持股和调整、有序退出机制，构建资本所有者和劳动者利益共同体。健全完善现代企业制度，深化企业内部“三项制度”改革，探索推行职业经理人制度，规范董事会建设，进一步改革完善国有企业领导人员薪酬分配制度，健全与长效激励相配套的业绩挂钩、财务审计、延期支付、追索扣回等约束机制。三是加快重点项目建设，为国有企业转型升级提供支撑。发挥项目和科技创新支撑作用，推进产业转型升级，确保北国商城西扩项目等4个项目按期竣工和投入使用；加快推进北国奥特莱斯等6个重点建设项目建设进度，全年完成项目投入20亿元；以编制“十三五”国企国资发展规划为契机，积极开展招商引资，加大科技创新和技术改造，加快企业转型升级，跨越发展。四是充分发挥市场主体作用，积极创新国有资本运营模式。努力推动企业新三板市场融资；积极谋划设立产业投资基金，研究改组组建国有资本投资运营公司；不断创新投资运作模式，并积极探索市场化融资新模式，大力实施捆绑增信融资。五是以管资本为主加强监管，努力实现国有资产保值增值。以国有资本管理体制和运营机制改革创新为重点，完善国资监管体制和配套政策法规体系，建立有效的企业内部防控体系，进一步加强产权登记、财务监督评价等基础管理工作，严格落实国有资本经营预算和收益收缴制度，探索加强纪检监察、监事会、财务审计和职工民主监督的协同工作机制。同时，加强对县级国资管理机构的沟通协调和指导。六是加强和改进党建工作，为改革发展提供政治思想保障。学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步解决好“总开关”问题，用科学理论武装头脑；严格落实中央“八项”规定，用法治思维方式反腐，进一步深化“四风”整治，抓好作风建设，巩固拓展教育实践活动成果；扎实做好党的组织和党员队伍建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力；加强企业领导班子和干部队伍建设，严格落实国资委《监管单位领导班子和领导人员管理办法》的各项规定。七是全力维护安全稳定，为国企改革发展创造有利环境。树立安全发展理念，落实安全生产目标管理和安全生产领导包案，强化企业安全生产主体责任，坚决杜绝各类安全事故的发生。八是提质增效优化服务，全方位加强机关自身建设。以建设高素质的国资监管队伍和高效率的国资监管机关为目标，强化机关思想、组织、作风、效能和廉政建设，加强业务知识学习，继续改进工作作风，创新服务体系和手段，进一步落实机关标准化管理质量认证工作，全力打造服务型机关。

　　石家庄国资委副主任韦东主持会议并对贯彻落实好这次会议精神提出了具体要求。石家庄国资委领导班子成员、监事会主席、调研员、各处室负责人，市直各部门主管领导，各县（市、区）国资部门主要领导和相关处室负责人以及市国资委监管企事业单位主要领导共计110余人参加了会议。