山东能源深化全面市场化管理推进企业转型发展

　　2014年以来，山东能源认真贯彻落实山东国资委《关于省管企业推行内部市场化经营的指导意见》文件指示精神，进一步深化全面市场化管理，提升企业发展活力，有效应对复杂多变的外部环境，推进企业转型发展。

　　一是把全面市场化管理作为提升企业管理水平、增强核心竞争力的有效途径，以实现岗位价值和企业价值最大化为目标，推动市场化管理由生产环节向其他领域、由生产矿井向非煤企业、由基层单位向总部机关拓展，由节流向开源与节流并重转变。

　　二是进一步完善全面市场化管理体系。明确市场结算主体，按照企业组织架构划分层级市场，构建能源集团、矿业集团、矿（厂）、区队（车间）、班组和岗位等多层级市场体系，理顺市场与市场间、主体与主体间的结算关系，营造“为谁提供产品、服务，向谁要钱”的经营氛围，确保市场化运作顺畅、有序。健全市场化运行支撑体系，成立全面市场化管理领导小组、内部价格管理委员会、考核结算及仲裁督查委员会等组织机构，建立组织、价格、计量、结算、信息化体系，确保全面市场化运行顺畅。

　　三是充分发挥全面市场化总载体的作用，推进与全面预算管理、全员绩效考核、全面风险管理、全面质量管理、全面对标管理“五全”管理体系融合。以内部市场化经营为载体，通过内部结算价格将预算总目标逐级分解落实到各级市场主体，实现全面预算管理向基层单位细化延伸；以内部市场主体为核算点，以内部结算为纽带，实现全员绩效考核；以市场主体直面竞争为手段，准确核算各主体的经营绩效，促进各主体节本降耗、挖潜增效，增强对标管理的主动性；以构建内部市场价格体系和计量体系为平台，按照保质保量的原则，实行按质定价，实现全面质量管理有效落实；通过内部结算将风险管理的责任和管控措施落实到各市场主体，促进全面风险管理与生产经营深度融合。

　　四是着力推动内部市场化经营从煤业向非煤业的拓展、从单一要素向全面市场要素拓展、从生产型组织向服务型和管理型组织拓展。加强与全员业绩考核的协同效应，形成凡事有标准、凡事有人管、凡事有监督、凡事有考核的闭合管理体系，实现全员、全过程、全覆盖，确保全面市场化管理工作根深蒂固、长治有效，切实激活内部创效潜能，为能源集团转型发展注入新的动力。