二要着力完善“两个体系”。认真总结近几年项目建设经验教训,建立完善项目责任和风险防控“两个体系”。落实“四制”、“六最”、“三大控制”要求,强化项目建设管理,从论证、决策到建设、生产各个阶段,明确责任主体,建立健全激励约束机制,做到公开透明、奖罚分明,责任可追究、不模糊。新项目建设前期论证、经济评价必须充分,各项手续必须齐全,开工条件必须完备,验收转资必须及时。
三要着力解决“三超”问题。认真分析项目建设暴露的问题和薄弱环节,解决好“三超”问题,做到“五个严格”:即严格项目资金控制,强化投资监理和设备监造;严格管理流程过程控制,严禁擅自变更初步设计和工艺流程,杜绝计划外工程;严格执行试生产管理办法,明确调试内容、调试时间、消耗指标、资金费用,杜绝试生产时间长、试车费用失控等问题;严格项目验收、决算和后评价工作,确保项目及时验收、及时决算,尽快投入正常生产;严格落实项目法人责权利,实施整体项目责任制与年度分段考核相衔接的业绩考核办法,确保项目组织、部门、责任、措施、奖惩五到位。
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