自中国(广西)自贸试验区设立以来,广西机场管理集团有限责任公司(以下简称“机场集团”)全面贯彻落实广西“三大定位”新使命,主动融入国家、区域发展战略,多措并举推进南宁国际航空货运高速发展、推动南宁国际航空货运枢纽建设迈上新台阶。南宁国际航空货邮吞吐量实现从2019年2000余吨至2022年7.31万吨的重大突破,增速位居全国千万级机场首位,连续三年实现每年“翻一番”。不断强化的“空中通道”力量,2023年南宁机场累计开通17条国际货运航线,为广西加快形成面向东盟的国际大通道提供有力支撑,有效助力中国(广西)自贸试验区建设。
在加快建设、推动发展的过程中,机场集团主动加强与海关的交流与合作,在通关便利化工作的前沿、一线,积极推动建立“关企‘四联’协同机制”并取得实效,通关时效不断提升,营商环境持续优化。2022年南宁机场进、出口货物整体通关时间较2021年分别压缩了53%、78%,南宁空港口岸水果进口业务实现从无到有,进口水生动物总量和货值同比分别增长2.5倍、3.8倍,南宁国际航空货运枢纽建设取得积极成效。
要事联席 确保高效畅通
搭建交流平台,畅通沟通渠道,推动形成关企高效互动抓规范、重落实、促发展的良好格局。建立月度“南宁机场通关便利化联席会议”机制和季度“南宁机场通关时效监控机制联席会议”机制,通过联席会议跟进解读准入政策和文件要求,及时明确工作标准和业务流程,认真研究环节衔接和节点实效,第一时间协调解决企业开展国际航空货物运输中的痛点、难点和堵点。从2022年建立联席会议机制以来,已解决13项问题、明确9个事项,主要涉及生鲜货物保障,货物查验、设施设备完善、业务流程优化、作业场地设置和信息化支撑等方面,切实提升了通关效率和服务水平。目前,在海关的大力支持下,机场集团设立了国际进港生鲜货物“绿色通道”,推广应用转关货物“智能关锁”自动解锁、随到随放模式,实现国际南宁空港国际跨境电商中心“5+2”预约通关、常态运营,促进南宁机场跨境电商业务快速增长,2022年跨境电商货物较2021年增长了517%。
业务联动 提升服务品质
打造集团、公司(单位)、职能部门、业务一线“四层”联动机制,延伸业务联动“神经末梢”,不断增强南宁机场国际货邮整体通关能力。机场集团与南宁海关加强深度联动,共同推动广西出台《推动南宁机场国际航空货邮通关提质增效三年行动方案(2022—2024年)》等系列文件并抓好持续落实;下辖公司与机场海关共同出台《南宁机场国际航空货邮通关时效监控机制》和《南宁机场国际航空货邮通关质量评价方案》,明确时效监控和质量评价的领导机构、方式方法和工作要求。职能部门指导督促业务一线按照要求落实具体工作,向上反馈、向下传达,同时根据实际情况,持续迭代优化方法措施。业务一线严格落实公告国际进、出港货物办理流程,标注流程节点需要时间;聚焦货物运输、货物通关、场所管理三方面质量,定期开展考核评价,综合运用考核结果。一线单位与海关有关部门形成业务联学、措施联商、工作联做“三联”机制,有力提升了通关时效、优化了营商环境。目前共建的南宁机场口岸现场检测实验室已投入使用,南宁机场口岸技术能力进一步提升,预计相关领域检测项目周期将压缩50%以上,为南宁机场口岸通关效能的可持续发展提供强有力支撑。
信息联享 优化营商环境
促进数据共享,实行联合调度,切实提升南宁机场国际货邮保障效率,营造优质营商环境。机场集团坚持创新驱动发展,聚焦加强口岸服务能力、拓展口岸保障领域、提升口岸运行效率,以打造服务平台化、流程数字化、设备自动化和园区智慧化为抓手,牵头研发南宁智慧航空物流综合服务平台,破除海关、航司、企业、机场之间数据壁垒。一期项目于2022年顺利启用,促进了数据信息互联互通、货物状态实时监控、保障资源智能调度,推动了货物保障全程可溯、可视、可控。2023年,在加快推进二期项目建设的基础上,基于南宁智慧航空物流综合服务平台,与海关在国内机场率先创立同一系统、同一场所、统一协调、统一调度的“四个一”的联合指挥调度机制。