今年以来,荆州市国资委以打造“清廉项目”为目标,积极探索工程建设领域廉洁建设新机制,把防范、监督、教育、整治等环节贯穿工程项目建设全过程,通过以点带线、以线促面,积极打造清廉阳光工程,让项目工地“廉”花遍开。
“制度化”管理,织密责任链条。荆州市国资委建立了联席会议、清单化管理、分办督办闭环管理等制度,推动各市属出资企业、县市区国资监管机构进一步完善廉洁风险防控体系。将清廉建设与绩效考核挂钩,通过增强制度执行,全面夯实项目管理体系。城发建工将廉洁考核指标直接挂钩月绩效及项目竣工验收标准,实行一票否决制度;洪湖城投推行项目现场标准化管理,实施奖惩并举的质量考核机制;湖北松建集团制定项目部职工“七不准”工作纪律,并将清廉班组建设成效纳入岗位绩效考核范畴。
“全面化”监督,延伸监督触角。创新方式方法做实日常监督,督促国有企业在建项目在工地一线设立廉洁监督员,“驻点式”参与项目建设全过程,按时填报监督情况,实现监督向基层全覆盖。围绕重要环节、重要岗位开展廉洁谈话,从项目廉洁风险点、“一岗双责”履行情况、廉洁自律、纠治“四风”等内容入手,及时发现可能存在的廉洁问题。拓宽监督渠道,线上线下多范围公示举报电话,对于收到的问题线索,要求专人负责跟踪处置,发挥群众监督作用,有效提升监督效力。市城发集团在项目上建立纪检人员垂直管理体系,项目开工前,对项目存在风险分类排查,开展廉政风险防范设计,进行廉政交底;建设过程中,定期分析廉洁风险,开展廉洁教育,排除风险隐患;项目完工后,发放廉政反馈卡征求各方意见,完成廉政验收,形成廉政监督报告,制作廉政档案。
“多元化”教育,厚植廉洁文化。在国资系统深入开展廉洁文化进项目、进工地、进班组,指导企业将廉洁理念、工作准则、从业要求融入项目安全生产、工程管理,在工程建设前期早提醒、早防范,完善源头防控,要求重点项目坚持开工必开“廉洁课”,共学廉洁规范,集体廉洁约谈,签订廉洁从业承诺书。项目建设中,结合项目建设时间节点,将“廉洁讲堂”搬到施工现场,通过观看廉洁教育警示片、宣讲廉洁主题教育课、设置廉韵书屋、开展“家庭助廉”活动等系列方式,让清廉之风吹进每个项目工地。
“专项化”整治,确保监督实效。荆州市政府国资委深入查纠工程建设项目领域的不正之风,围绕项目建设、招标采购、财务管理等重点领域开展风险排查,持续推进工程建设领域突出问题专项整治,涉及的36个工程项目以及54名相关人员开展全面自查,发现的有关问题全部整改到位。要求项目部食堂设立廉洁制度台账,开展不定期抽查,有效预防“违规吃喝”问题。督促相关企业聚焦重点项目开展“回头望”,对重点项目在完工后实施“廉洁归档”制度,要求廉洁监督员上交述职报告,对工作问题进行全面复盘总结;指导企业不断优化送审程序,主动接受纪审联合监督,积极配合全程跟审。
下一步,荆州市国资委将持续为项目建设上紧“廉洁发条”,以强有力的监督确保项目顺利推进,实现清廉项目与优质工程建设同频共振,全力打造新时代荆州清廉国企建设新高地。