宁夏国资委建立“一条链、两从严”管理模式全面提升国有资本经营预算绩效管理水平

为解决当前监管企业国有资本经营预算支出项目绩效管理存在的突出问题，加快构建全方位、全覆盖的绩效管理体系，不断提高国有资本经营预算资金配置效率和使用效益，结合专项审计及日常管理实际，宁夏国资委建立国资、集团公司、子公司三级联动“一条链、两从严”绩效管理模式。

绩效预算做到“一条链”。一是建立全过程支出项目绩效管理链条，针对监管企业申报项目，聘请第三方机构或专家开展事前绩效评估，重点论证立项必须性、目标合理性、实施可行性、投入经济性、筹资合规性等，评估和审核结果作为申请预算资金的必备条件。二是适时采取委机关人员结合第三方机构或专家的方式做好支出项目绩效运行事中监控工作，对绩效目标实现程度和预算执行进度“双监控”，发现问题及时纠正，确保绩效目标如期保质保量实现。三是开展绩效评价和结果运用，通过自评和聘请第三方机构相结合的方式，对支出项目预算执行情况开展事后绩效评价，评价结果将作为年度预算编制和资金安排重要参考依据，同时建立健全绩效问题整改责任制。

监督检查做到“两从严”。严格监督检查，依法对预算资金使用的合规性、合法性和有效性进行监督检查，对已拨付的国有资本经营预算项目资金进行全程跟踪监督，掌握资金的使用进度和效果情况，监督预算资金的规范、合理使用。严审预算调整，预算支出应按照经批准的预算执行，未经批准不得擅自调整。遇有重大事件、政策调整或者其他不可抗力因素，对预算执行产生较大影响时，可以进行预算支出调整，但必须按照规定程序报批。对预算支出使用管理过程中的违法违规行为，按照有关法律法规严肃处理。