内蒙古高质量推动国企改革深化提升行动落地见效

　　内蒙古国资委全面落实党中央和自治区党委、政府的部署要求，以增强企业核心功能和提高核心竞争力为目标，精心组织实施，制定《深入推进改革深化提升行动工作机制》《推动国有企业改革深化提升行动向各层级国资国企延伸的措施》等一系列制度，深入推动国企改革深化提升行动取得实效。

　　聚焦“五大任务”，统筹推进功能使命性任务

　　实施“四个一批”。推动各类资源向重点产业、优势企业集中，完成交通集团重组，组建文旅集团、国贸集团，新设稀土新材料、能源储备、蒙氢管网等子企业，大幅提升电力、包钢、蒙能服务“两大基地”建设的能力。

　　大力发展战略性新兴产业。强化国有资本在新能源、新型电力系统、智慧物流、绿色环保等领域的布局，监管企业全年战略性新兴产业投资273.6亿元，占比30%。

　　深化科技创新。印发《全面深化“科改行动”的若干措施》，监管企业研发投入强度达到3.8%，高于全国平均水平2.1个百分点。

　　加强重点领域保障。强化国有经济在能源资源、重要基础设施建设、公共民生等领域的控制地位，加快推动乌兰布和沙漠大型风电光伏基地、“引绰济辽”二期工程、包银高铁、呼和浩特新机场高速等项目建设，监管企业全年完成投资886亿元、同比增长36.7%。

　　坚持问题导向，深入推进体制机制性改革任务

　　深入开展“大起底”行动。从十个方面起底国企家底，清理37户非正常经营企业，减少高负债子企业90户，9户偏离主业子企业完成整改，完成86户亏损企业治理，盘活闲置房产54处、土地4宗，闲废物资处置率达99%、获取收益3.65亿元，解决历史遗留问题4个。

　　全力治理亏损企业。加大减亏治亏力度，监管的一级企业亏损面由45%降至15.8%，独立核算企业亏损面同比减少8.5个百分点。

　　强化投资回报。对新设的15户二、四级子企业进行严格论证审核，完成36户新设三级子企业审核备案工作，实施新设企业投资收益率评价。

　　推动现代公司治理制度化长效化。提升公司治理现代化水平，制定并落实治理主体“定、议”事项一览表，动态优化党委前置研究事项700余项。全面推开成员市场化选聘，11户监管企业面向全国市场化选聘26名经理层成员和中层管理人员。实行管理人员“揭榜挂帅”，竞争上岗率达70%。制定推进中长期激励的实施意见，树立奖优罚劣、奖罚分明的鲜明导向。

　　切实强化监管，防范各类风险

　　加强规范性管理。严格落实并动态调整权责清单，严格招标采购，阳光采购平台全年完成采购项目5155宗，成交金额170亿元，节资率达8.2%。以合同管理、招投标、项目发包分包等为重点，开展合规专项监督，堵塞漏洞。

　　加强风险防控。制定企业内部审计管理、债券发行管理制度，严控增量负债、压减存量债务规模。严控非主业和三级以下企业投资，实施新设企业投资年度评价。

　　开展综合监督检查。贯彻落实自治区关于“一家一家推动国企突围”的工作要求，先后对水投集团、交投集团、国资公司开展综合监督检查工作。强化出资人监管职能，将综合监督检查以制度形式固化下来，常态化开展年度综合监督检查工作。

　　加强违规经营投资责任追究。先后对交投集团金农押运、交通集团融资性贸易问题、包钢集团铝锭贸易纠纷、北方稀土违规担保等问题线索开展了核查，共对20余名干部进行追责问责。