甘肃国资委以高质量党建引领保障省属企业深化改革

甘肃省以省属企业党建质量提升三年行动、党建工作提质增效行动、党建工作融入生产经营创建活动等为重要载体，全面加强省属企业党的领导、党的建设，以高质量党建引领推动省属企业高质量发展，把党的建设政治优势转化为促进企业高质量发展的竞争优势和实际成效。

政治引领 扛牢使命担当

坚定不移坚持党的全面领导，持续推动党的领导与企业治理深度融合，党建引领为国企改革发展提供了坚强的政治保证。

为决战决胜国企改革三年行动，高质量推进国企改革深化提升行动，省政府国资委党委全面贯彻“两个一以贯之”要求，全面加强党的创新理论武装，深入开展现代公司治理示范创建行动，积极探索公司治理的有效模式和更加精准有效的党组织前置研究制度机制，牢牢把握国企改革发展的正确方向。

以党的政治建设为统领，省政府国资委党委不断深化“第一议题”制度，扎实推进30项重点任务落实，建立了分析评估、督促检查等机制，不断完善党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进、同落实的工作机制，将党建工作纳入省属企业负责人经营业绩考核，国有企业党的领导党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题得到根本性扭转。

省政府国资委督促指导省属企业把党组织前置研究重大经营管理事项作为落实党组织领导作用的关键环节，着力在完善机制、提高质量、发挥作用上下功夫，确保省属企业党组织发挥领导作用组织化、制度化、具体化。

高起点指导推进，提升前置研究质量效能。省政府国资委2020年制定印发了《省属国有企业重大决策事项清单指引（试行）》，2022年进行了修订完善，分类明确了党委会、董事会和经理层决定决策事项，有效规范了企业党委前置研究事项范围、标准和程序。

立足改革发展的新形势，金川集团经过全面系统评估，今年再次修订了前置研究讨论事项清单，进一步细化需前置研究讨论事项，各前置研究事项均明确了决策程序和决策主体，做到职责明晰、条理清晰、一目了然，实现集团党委前置研究讨论不“缺位”、不“越位”，确保集团党委聚焦谋大事、议重点。

酒钢集团每年对提交公司党委常委会会议审议的议案类型、来源等进行评估，根据评估情况，实现动态优化调整，不断增强针对性、适用性和可操作性。

省政府国资委指导省属企业全部动态修订完善了党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，督促重要子公司同步修订完善，在实际运行中，更加注重与“三重一大”决策相衔接，更加注重前置研究的质量和作用。根据企业功能定位、经营任务、管理模式等调整变化，能化集团实行“八步工作法”规范重大事项决策程序，提升了科学决策、民主决策、依法决策水平。

同向发力 探索治理模式

充分发挥党组织领导作用，深入推进党的领导融入公司治理。

省政府国资委深入开展现代公司治理示范创建行动，积极探索公司治理的有效模式。遴选公司治理基础较好、具有鲜明特点、改革意愿较强的4家省属企业集团和5家省属企业子公司，深入开展现代公司治理示范创建行动。

为推动党的领导融入公司治理，省政府国资委贯彻落实《关于省属国有独立法人企业党支部（党总支）重大事项集体研究把关的指导意见》，规范落实独立法人企业党支部（党总支）重大事项集体研究把关的内容和程序。将党的领导融入公司治理纳入省属企业党建工作责任制考核重要内容，与省属企业负责人经营业绩考核紧密挂钩。修订印发了《关于加强和改进省属混合所有制企业党建工作的指导意见（试行）》，着力加强混合所有制企业党的领导、党的建设。

物流集团依托“三重一大”决策暨大额资金动态监测信息系统，分层分类对集团公司及所属各企业“三重一大”决策、党委会前置研究讨论实行动态监测和决策评估，做到了信息管理系统全覆盖。

药业集团紧密联系实际，坚持分类指导，出台对子公司授权放权清单、管理事项与工作流程清单，差异化建立《重大决策事项清单》，有效防范“上下一般粗”情况。

同时，甘肃在国资国企中深入开展党建融入生产经营典型创建、党支部建设标准化、“四抓两整治”等工作，持续推进党建工作与生产经营深度融合，选树了20个省属企业党建与生产经营融合示范点，培育了一批特色鲜明、可复制可推广的国企党建品牌。

目前，甘肃省属企业全部制定了党委会议事规则，动态完善各治理主体权责清单，不断规范和全面落实党委前置研究讨论重大经营管理事项、“三重一大”事项决策等制度，省属企业集团层面全部实现党委书记、董事长“一肩挑”，双向进入、交叉任职，党的领导和公司治理相统一的中国特色现代企业制度优势得到了充分体现。

固本强基 夯实发展堡垒

夯实基层基础，持续增强国有企业党组织政治功能和组织功能。

省政府国资委党委在企业改革重组中同步调整理顺、优化设置党的基层组织，跟踪指导企业党委按期换届。

为突出党性锻炼和政治训练，省政府国资委积极推行生产经营一线党员评星定级、积分管理等经验做法，强化党员教育管理。实施党支部书记能力素质提升行动，2023年轮训党支部书记4004人次。坚持问题导向，扎实开展党建工作突出问题专项整治。

大力实施“人才强企”战略，全方位加大省属企业人才培养、引进、使用力度，连续5年超额完成人才引进、培育年度目标任务。2023年，省政府国资委配合省委组织部选派29名经营管理人才到央企和经济发达省市国企挂职锻炼学习，引进本科以上学历人才6489名、引进高层次和急需紧缺人才1135名，推荐38名省领军人才和26名陇原青年英才。大力弘扬企业家精神，突出实干实绩导向，注重在推动企业高质量发展、深化改革、防范风险、破解难题等重点工作中考察、识别干部，把懂经营、会管理、善抓党建的干部选拔到领导岗位，甘肃国企人才支撑创新发展优势充分显现。