东北制药集团：改革攻坚 破势“裂变”

东北制药集团股份有限公司党委书记、董事长魏海军作主旨发言

7月26日，第二届国企改革前沿论坛在广州举办，主题为“新活力  新动能——国企国资改革的创新与实践”。东北制药集团股份有限公司党委书记、董事长魏海军参加论坛，并表示，岁月钩沉，东北制药集团跨越世纪，满载沧桑。计划经济时代卓功壮企，市场经济时又几度萧瑟。2010年以来，东北制药集团连年巨额亏损,举步维艰。而2016年它又华丽转身，全年实现利润2800万元。今年上半年预计实现销售收入同比增长20%以上，上缴税金同比增长32%，实现利润远超去年同期，继续保持快速发展的强劲势头。四年间的破势“裂变”是如何实现的呢？

强化领导班子建设：从想干、敢干到会干

首先，提升境界是解决真想干问题的关键。党的十八大以来，习近平总书记在系列重要讲话中多次指出，责任担当是领导干部必备的基本素质，并强调干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。为此，公司按照习近平总书记“当干部就要干字当头”的要求，通过严格的民主生活会、党内谈心等多种形式，以严肃的批评和自我批评，让班子成员的思想状态真正凝聚到党中央、省市要求和企业自身改革实践上来，形成共同推动企业发展的坚强意志。

其次，激活状态才能解决真敢干的问题。东北制药集团股份有限公司党委书记、董事长魏海军表示，近年来，企业大力倡导“鼓励创新、宽容失败”的工作导向，对各级干部允许“走路摔跟头”，但决不允许“怕摔跟头不走路”。在落实责任，完善制度，反向追责处理中，全面解决了高管兼职问题，对工作不力、违规的干部进行大力度调整。基本形成了实事求是、大道至简、真抓实干的工作作风。

最后，强化学习是解决真会干问题的必由之路。魏海军介绍，一直以来，企业把提升学习能力、突破实践能力摆在突出位置。坚持放开视野、打开心胸，深入推进党委中心组、专家讲座、专题调研各种学习。要求各级干部“在战争中学习战争”，真正把“以客户为中心”的市场导向和市场化、契约化的现代经营管理理念注入企业生产经营全过程。

深化企业制度改革：使人力资源活起来

2015年9月13日，《深化国有企业改革指导意见》（下简称“意见”）公布，意见指出，国企改革将从五个方面完善现代企业制度。对此，东北制药集团积极响应政府号召，深入推进三项制度改革，使人力资源活起来。

一是推行干部“能上能下”的用人机制。对各生产经营单位实行指标黄牌警告制和末位淘汰制。坚持业绩导向，推行有为有位，在整体调优中，重点推进干部队伍年轻化。

二是推行收入“能增能减”的薪酬分配机制。建立向贡献者倾斜的薪酬体系，打掉学位、职称等各种资历津贴，全面推行以岗定薪、以绩定奖、以能调薪。与2013年相比，2016年公司员工平均收入增幅45%。2017年，公司计划薪酬支出再增加1.1亿元，人均收入增幅13%。

三是推行员工“能进能出”的用工机制。几年来，公司依法依规主动解除劳动合同400余人，有效减轻冗员负担。2016年公司人均销售收入同比增长超20%，人均工业增加值同比增长95%，劳动生产率大幅提升。

优化企业管理体系：下放权力，防住风险

在压缩管理层级方面，集团经过分步调整，把集团公司、股份公司和传统工厂三级管理体系“合三为一”，让公司总部真正成为战略、研发、投资、财务、人力资源管控中心，分、子公司成为市场主体。

在流程再造方面，集团对500多支流程和制度进行了全面梳理、调优和再造。将总部权力限制在战略、原则和目标管控层面，突出在纠偏过程中行使监督权和否决权。加大管理部门简政放权力度，切实做到管住结果，放开过程。各分子公司在总部框架下自主实施内部考核，总部审核备案。在操作层面，实现发起、审核、审批三个节点完成一支流程，大幅提升了运营效率和市场反应能力。

在贯通数据管理方面，集团建立了办公大数据平台，有效降低了日常经营资金，大幅提升运营效率；建立了运营大数据平台，在打通管理环节信息孤岛的同时，提升了市场反应和运营能力；建立了决策参考大数据平台，实现了“数据找人”自动推送的智能化管理，使公司经营决策水平大幅提升。

最后，防风险是企业实现有序发展的基石。风险管控体系明确了国企经营环境的边界和约束。对此，东北制药集团严格执纪问责，对涉及人事、资金、项目等重大事项决策，严格执行“公司三重一大管理办法”。并以上市公司“企业内部控制规范”为主线，实现法律业务全覆盖，防控经营风险。此外，公司还出台了“设红线、改作风”九项禁令，对“弄虚作假、越权擅为、泄露机密、损公肥私”等经营管理中重点违规违纪问题明确规定，一旦触及，严肃处理。