襄阳国有企业监事会一企一策深入推进监督检查工作

为深入贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会及十八届中纪委五次、六次、七次全会精神，自觉适应新形势、新任务、新要求的需要，防范各种违纪违法现象的发生，维护出资人的合法权益，确保国有资产保值增值，3月份以来，襄阳市国有企业监事会严格依据《公司法》《企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规规定的权限和程序，对9户襄阳市政府派驻监事会的国有独资公司和6户襄阳市国资委履行出资人职责的国有控股公司开展2016年度检查。截至目前，首轮襄阳市国资委履行出资人职责的5户国有独资公司年度检查报告已经襄阳市国资委审核通过。襄阳国有企业监事会采取多种有效措施，扎实推进监督检查工作深入开展。

周密部署，精心组织

按照工作统一安排，监事会结合监督检查工作实际，年初，向15户企业下发了《关于认真做好2016年度监督检查准备工作的通知》，明确了监督检查的范围、时间、内容及方式方法等内容。在全面收集梳理企业年度工作报告、工作计划等资料清单的基础上，根据企业功能分类及特点，一企一策制定了检查提纲。4月11日，在襄阳市政府国有企业监事会工作会上，对2017年监督检查工作进行“再动员、再安排、再部署”，要求企业负责人进一步增强依法治企的意识、务实经营管理的理念；把监督融入到经营管理、合规经营及决策的执行和落实全过程之中；紧紧围绕企业主业、财务核心、“三重一大”事项、流程再造、制度创新及从严治党及执纪问责抓监督。

创新方法，提高实效

为提高工作实效，在监督检查方式方法上，将年度检查、专项检查、重点检查、当期检查等有机结合，旨在减轻企业负担，提高工作效率；通过借助外脑，聘请注册会计师对企业财务总体状况进行综合分析，深入揭示风险问题，提升监督检查的准确性；充分借鉴国务院国资委企业绩效评价标准值，把企业各项财务数据与全国同行业标准值进行比对，从中找出短板和差距；挖掘企业内部监督潜力，充分发挥职工监事作用，定期召集职工监事研究监督检查工作进展情况，安排布置监督检查工作重点，提升企业职工参与企业发展的主人翁意识。

多措并举，突出重点

监督检查工作突出“五个重点”， 以企业功能定位为重点，实行分类监督检查。公益类企业坚持把社会效益放在首位，重点检查服务质量、营运效率和保障能力等情况。商业类企业突出资本回报，将盈利能力和经济增长增加值作为检查重点。以出资人关心关注的问题为重点，实行“一对一”监督检查。围绕襄阳市委市政府国有企业改革发展目标完成情况、出资人对企业工作部署完成情况进行监督检查。以企业风险点为重点，实行跟踪监督检查。对企业风险点进行评估、标识，制定风险防控图和防控措施，明确风险级别和监督人。以企业“三重一大”事项为重点，实行全程监督检查。对企业重大项目安排、重大决策、大额资金运作等“三重一大”事项进行梳理，制定“三重一大”事项清单，安排专班专人，跟踪监督检查。以企业监督“短板”为重点，实行对接监督检查。

截至目前，襄阳市国有企业监事会向企业下发监督检查文件16份、监督检查提纲50份，召开工作推进会30余次，查阅企业资料500余份，发放调查问卷119份，约谈企业主要负责人8人次，现场查看企业在建设工程、项目10处。

根据检查掌握的情况，襄阳市国有企业监事会撰写了5份年度检查报告，针对企业各自存在的不同问题，按照一企一策的原则，提出意见建议80余条。针对企业存在的突出隐患问题，市国有企业监事会将根据市政府批示意见，专门下达整改意见函，并将企业整改工作列为近期跟踪督办的重点，一督到底，直至彻底消除风险隐患。