四川强化跟踪督察推进国企党建工作落实

近年来，四川省按照党中央关于加强国有企业党的建设的部署要求，结合实际建立“两清单一台账”，强化跟踪督察，着力解决国企党建弱化淡化虚化边缘化问题，进一步提升党建工作整体水平，推动了国有企业的健康发展。

建立任务清单，明晰目标责任。紧扣中央要求，制定“任务清单”，细化任务、量化目标，“挂图作战”、狠抓落实。一是结合实际明确任务。从完善公司治理结构、领导人员队伍建设、基层党组织建设、落实党建责任4个方面提出39项具体任务，认真落实完善“双向进入、交叉任职”领导体制、选好配强党委书记、加强党建工作基本保障等基本要求，探索开展“领导带党员、支部带班组、党员带职工，促改革、促创新、促发展”活动。二是分层分类确定重点。省委组织部主要抓好省属企业领导人员履职能力测评和谈心谈话，举办国企党建暨改革创新研讨班、现代产业发展系列专题培训班，设立国企经营管理人才递进培养项目等工作，目前已培训企业中高级管理人才1300名。地方党委切实加强对国企党建的工作指导，1201家国企严格落实党组织研究讨论作为董事会决策前置程序的要求，在车间班组、经营网点、服务窗口等新建1148个基层党组织。三是强化责任推动落实。各地各部门各企业对照“任务清单”进行细化充实，重点任务明确责任人和完成时限，省委组织部每半年对完成情况进行督促检查。通过上下联动、齐抓共管，省属企业党建工作进公司章程、党委书记和董事长“一肩挑”、专职副书记配备等工作任务已全面完成，健全完善了省属国有企业“三重一大”事项决策、负责人经营业绩考核等制度和办法。

建立问题清单，层层传导压力。坚持问题导向，列出“问题清单”，通过“全面查、对照改、回头看”，确保突出问题整改到位。一是点面结合全面查。省委组织部区分工作内容和评价方式，分别确定地方党委和国有企业督察重点任务，成立6个督导组开展专项督察。目前，已对第一批21家省属国企和5个市州国企党建工作进行了督察，延伸抽查省市企业下属二、三级子公司及县属企业96家，查找并梳理具体问题30项540个。二是精准施策对照改。结合省委对国企专项巡视、党建述职评议考核发现的问题，逐一形成“问题清单”。各地各企业逐项对照剖析，明确整改责任人、措施和期限。针对党建主体责任落实不到位的问题，进一步完善国企党委书记抓党建工作述职评议制度；针对议事决策机制不健全的问题，研究制定《省属国有企业党委会议事规则》；针对党建管理体制不顺的问题，研究制定《省管国有企业领导人员选任管理意见》《省管国有企业序列动态调整管理暂行办法》。三是固化成果回头看。实行阶段回头看和全年回头看相结合，省督导组在开展国企党建工作专项督察时，对已督察单位按照一定比例开展跟踪回查；将问题整改情况作为党组织书记年度述职评议的重要内容，评议结果在一定范围内通报，对问题整改不到位、考核排名靠后的企业党组织书记进行约谈。

建立工作台账，实施动态监管。对国企党建工作实行台账管理，探索形成信息收集、情况分析、工作决策一体化的动态管理模式。一是科学建账。以两个“清单”为基础，开展集中性调研摸排，实地走访中央驻川企业、地方国企66家，访谈企业党委书记、高管、党务工作人员260人，召开不同类型座谈会39次，发放调查问卷2500余份，收集汇总8个方面意见建议600多条。以企业基本情况、领导人员队伍建设情况、公司治理情况、基层党建工作情况、落实党建责任情况等为主要内容，全覆盖建立国企工作台账。二是分级管账。细化明确各级组织人事部门、国资委党委、国企党委和基层党支部的职责，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、职能单位密切配合、国企党委统筹推进、基层支部主抓落实的责任体系。各地各部门各企业根据实际情况，制定操作流程和管理规范，落实专人负责台账管理。三是精准用账。把工作台账作为实时监控国企党建工作的“晴雨表”，及时更新台账信息和数据，加强分析研判，掌握工作趋势，发现苗头性问题，有针对性地调整工作思路和措施。