沈阳国资委打造良好营商环境 助推国企国资改革发展

近日，沈阳市国资委对贯彻市打造国际化营商环境工作进行再动员、再部署，要求以“马上办”、“钉钉子”精神对照标准补短板，主动作为办实事，勇于担当解难题，倾力打造更加开放、透明、公平、公正、稳定、高效的国企国资改革发展环境，为实现市经济社会转型升级提供有力保障。

针对政企、政资、所有权与经营权不分，国资监管职责边界不清、监管重点不突出、多头分散管理、监管规则不统一，企业事项申报环节多、审批时限长、审批效率不高等一系列难点问题。市国资委前三个季度重点构建“市国资委—国有资本投资运营公司—国有企业”三层架构国资监管模式，出台《沈阳市国有资本授权经营管理办法》，对国有资本投资运营公司进行授权，明确产权管理、资本运营等方面权限，提高资本配置和运营效率，“1+4+6+N”国有资本投资运营模式现在已经构建；厘清市国资委与企业权责边界，出台《沈阳市国资委出资人监管权责清单（试行）》，建立权责对等、运转协调、有效制衡的监管机制，国资委出资人审批数量由此下降80%左右，国有企业混改方案审批步骤也由6步减至4步，压缩33%；出台《沈阳市市属经营性国有资产集中统一监管实施方案》，推进市属经营性国有资产统一监管，29户已脱钩未脱离的企业与原主管部门实现彻底分离，32户应脱钩未脱钩企业与主管部门脱钩；出台《沈阳市市属国有企业分类管理实施意见》，按照竞争类、功能类、公益类，对全市国有企业实施分类监管考核，由“政企、政资不分”的管理方式向“统一分类监管”转变。

在打造营商环境过程中，把帮助企业解决改革发展中遇到的突出问题作为重点。一方面，通过民心网、服务热线、营商部门交办等方式，收集、解决各类问题15件。另一方面，国资委向市属国有企业派驻专项工作组，帮助诊断、查找和解决突出问题，指导企业制订“一企一策”改革方案，先后帮助企业解决各类问题16件。下一步，沈阳市国资委将借助营商环境专网系统，进一步梳理权责清单，规范完善审批办事流程，力争实现网上办理审批事项，进一步压缩办理时限，做到标准事项 “即报即审、即审即过”，特殊事项 “急事不过夜，大事不过周，难事不过月”。