由"管企业"向"管资本"为主转变 湖南国资监管事项精简近三成

2017年，湖南省不断转变国资监管职能， 国资监管由“管企业”为主向“管资本”为主转变，明确精简国资监管事项41项、占原监管事项的29.3%。湖南省属监管企业实现利润129亿元，同比增长464%;创造税收174亿元，同比增长20%，均创历史新高。

湖南省国资委不断完善国有资产管理体制，坚决调整、精简、优化国资监管事项，清理国资监管规章规范性文件；拟定了《省国资委以管资本为主推进职能转变方案》，按照以管资本为主的要求，改革国有资本授权经营体制，从监管的实际出发，进一步完善权力清单、责任清单、负面清单和履职流程；省国资委重点管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全，主要关注国有企业增值保值、做强做优做大，强调国有资本功能的放大。将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业、将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业、将配合承担的公共管理职能归位于相关政府部门和单位。

在国资监管方面，加强监事会监督，湖南省派监事会全年提交年度监督检查评价报告、专项检查报告等共计119份，揭示问题和风险854条，提出意见建议782条，实现了对省管国有企业(不含文化、金融)外派监事会监督的全覆盖。

湖南省国资委还增设了审计稽查处，加强出资人审计监督、效能监察和企业风险管控;探索纪检监察与监事会监督相结合的改革试点，推动省属企业巡视巡察全覆盖;加大综合绩效考核力度，出台了《湖南省国资委监管企业负责人综合绩效考核办法》，细化量化五大类指标。

为防止国有资产流失，出台了《湖南省省属国有企业违规经营投资损失责任追究办法(试行)》，明确实行重大决策终身责任追究制度，更好促进湖南省属国有资本做强做优做大。