国资报告评论员：从央企抗疫看中国效率

【编者按】2月26日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话中指出，中国人民在疫情防控中展现的中国力量、中国精神、中国效率，展现的负责任大国形象，得到国际社会高度赞誉。6月30日，在中央全面深化改革委员会第十四次会议上，习近平总书记又强调指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。在这次应对新冠肺炎疫情过程中，国有企业勇挑重担，在应急保供、医疗支援、复工复产、稳定产业链供应链等方面发挥了重要作用。

在这场疫情防控斗争的大战大考中，广大国有企业尤其是中央企业充分发挥大国重器顶梁柱、国家队作用，从坚决贯彻习近平总书记重要指示精神、全面落实中央重大决策部署，统一指挥、尽锐出战，到坚持党的领导、加强党的建设，冲锋在前，不计代价、不讲条件，竭尽所能服务抗疫一线，我们看到了央企制度优势；从核酸检测试剂盒研制、新冠病毒灭活疫苗研发、大数据人工智能应用科技抗疫、央企大国重器投入战疫，到率先复工复产、稳定产业链供应链、加快转型升级、支援国际抗疫风雨同担，我们看到了央企力量；从全力以赴保障湖北武汉不断电、不断网、不断供，到闻令而动、勇挑重担、紧急驰援、日夜奋战，我们看到了央企精神；从十天建成火神山医院、七天建成雷神山医院，到迅速转产扩产医用防护服、压条机、口罩机等，我们看到了央企效率。央企治理实践体现了中国国家治理体系的强大生命力、中国特色社会主义制度的显著优越性，战疫中的央企力量、央企精神、央企效率，则进一步彰显并丰富了中国力量、中国精神、中国效率的内涵。抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果，充分展现了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著优势，充分展现了中国人民和中华民族的伟大力量，充分展现了中华文明的深厚底蕴，充分展现了中国负责任大国的自觉担当。

9月8日，习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上发表重要讲话，充分肯定了我国抗击新冠肺炎疫情斗争取得的重大战略成果，全面回顾了抗疫斗争的不平凡历程，深刻概括了伟大抗疫精神，全面阐述了抗疫斗争取得的重要启示，对进一步做好疫情防控和经济社会工作提出了明确要求。国务院国资委党委当天召开学习贯彻全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会精神座谈会，弘扬伟大抗疫精神，促进构建新发展格局，推动国资央企事业开创新局面。鉴往知来，砥砺奋进。《国资报告》编辑部今日起组织系列评论员文章，回顾央企抗疫历程，梳理央企战疫心得，从战疫中汲取精神动力，坚持国有企业的“根”和“魂”，坚定信心迎难而上，积势蓄势谋势，识变求变应变，把握发展规律，主动适应新发展变化，加快形成新发展格局，推动中国经济行稳致远，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献，在实现中华民族伟大复兴的征程中续写新的辉煌。

顶梁柱，顶得住。今天刊发系列评论员文章第四篇《从央企抗疫看中国效率》。

从央企抗疫看中国效率

《国资报告》评论员

习近平总书记在9月8日举行的全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上指出，我们用1个多月的时间初步遏制疫情蔓延势头，用2个月左右的时间将本土每日新增病例控制在个位数以内，用3个月左右的时间取得武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果，进而又接连打了几场局部地区聚集性疫情歼灭战，夺取了全国抗疫斗争重大战略成果。

回顾疫情突如其来之时，年关将近，封城之下，10多天建成高标准专门医院，这看似一件不可能完成的任务。原本只生产上游材料的石化企业，12天建起口罩“心脏”——熔喷布生产线，跨界转产口罩，这也看似不可完成。然而，在以中国建筑和中国石化为代表的中央企业联合攻坚之下，快速完成任务，成为中国效率的典范，令世人称道。

当我们把抗击疫情看作一场守卫人民生命健康的战争时，众志成城的国人在危难前爆发出的能量，足以逆转局势，足以创造这种令人赞叹的中国效率。

这种效率源于央企集中力量办大事的制度优势。虽然中建三局是火神山医院和雷神山医院的牵头建设单位，但其背后是中国建筑举全集团之力的大力支持，是众多供应商、分包商在资源保障方面做出重要贡献，是无数央企的默默贡献——电力企业24小时不间断供电保电，矿业企业全力筹集建设物资，石油石化企业免费提供柴油和润滑油，通信企业火速建设5G基站。

“两山”医院的快速建设是数十家央企团结协作的结果，是社会主义中国集中力量办大事的典型案例。

在各方共同努力下，历经76天，中国石化建成投用16条熔喷布生产线、产能1.35万吨/年，一举成为全球最大、质量领先的万吨级熔喷布生产基地，每年可助力增产135亿片医用口罩。这样的壮举背后也离不开央企间的协同作战，比如在熔喷布生产线建设过程中，国机集团所属相关单位，承担着工艺设计、设备集成、安装调试等重要任务，他们集全部力量，协同设备制造厂家，与中国石化高效协作，为熔喷布生产线快速建成投产发挥了重要作用。

这种效率源于央企持续推进不断深化的系统性改革。改革开放以来，作为经济体制改革的中心环节，我国国企改革持续推进不断深化，取得了举世瞩目的成就。央企在这个历史过程中革故鼎新、浴火重生，竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力获得显著提升。党的十八大以来，国资国企改革进一步深化，2015年8月24日，《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》正式下发，加上之后陆续公布的若干配套文件，共同构成了国企改革的“1+N”文件体系，为新时代国有企业改革提供了路线图、施工表。5年来，央企在这一文件的指导下，不忘初心、砥砺奋进，改革创新、攻坚克难，重大改革举措迈出了实质性步伐。

抗疫期间成为中国抗疫效率典型的中国石化、中国建筑，同样也是多年来深化改革的样本企业。中国建筑通过健全市场化经营机制、释放和激发基层改革活力等方面的努力，在竞争极为激烈的建筑领域锐意进取，成为当之无愧的行业第一。中国石化在完善中国特色现代企 业制度、积极稳妥深化混合所有制改革等方面积极探索，成就斐然，科技创新成果、能源保障能力不断增强，长期处于财富世界500强前列。

持续深化改革，国有企业基层活力不断激发，效率稳步提升。图为疫情期间，中建二局二公司东关珺府项目在抢赶工期。

这种效率源于央企敢为人先、创新突破积累的科技实力。“基建狂魔”的实力是长期在大项目中积累历练的结果。2018年，中建三局建设的雄安新区第一个项目——雄安市民服务中心，总建筑面积10万平方，仅用时112天全部完工。速度的背后离不开装配式建造和BIM（建筑信息模型）技术的使用。在“两山”医院建设中，建设者同样充分利用BIM技术、装配式建造等方式，合理编排工期，制定了“小时制”作战地图，确保了高强度的工序穿插顺利开展，保障了医院建成即交付、交付即使用。

熔喷布生产线建设的奇迹也是科技积累的结晶。3月29日，中国石化仪征化纤首条熔喷布生产线一次开车成功，除紧急采购的1台进口风机外，包括核心设备熔喷头在内的装备全部为国内紧急制造，国产化率达95%以上。

1月26日，国机集团恒天嘉华紧急复工复产，充分发挥无纺布生产企业优势，将可调整的生产线全部用于生产医用口罩和防护服材料。

这种效率源于央企大规模大体量会战积累的管理智慧。在医院建设中，中建三局建立了两级指挥体系，各参建单位分片组织、指挥部统筹推进，调集管理人员4000余人，作业人员35000人，24小时日夜奋战、极速奔跑，保障了项目的顺利完成。当医疗物资告急时，中国石化决定跨界生产熔喷布，第一条生产线从开始设计到建成投产，这个正常需要半年才能建成的万吨级生产厂，仅用了12天。在其背后，是一家石油化工生产企业敢于从零开始，快速推进人员培训和生产准备，将施工进度协调会与开工协调会每天合并召开，机电仪管操全员参与。如果没有这些年央企“基建狂魔”

在长期的大规模基础建设实战中积累的管理经验，就不可能在短时间内实现在外媒眼中“不可能完成的任务”。

2月初，中粮集团员工冒雪抢运应急保障物资。

这种效率源于每一个央企抗疫参与者的全心奉献。在医院建设极限工期之下，施工高峰期有25000名建设者24小时两班倒不停歇施工，很多人连续十几天每天只休息2-3个小时，挑战着生理极限。业内人士评价，“两山”医院建造速度比通常的传染病医院至少提高了100倍。在熔喷布生产线项目建设中，“36小时一班是正常班，48小时才是加个班”是他们的流行语。从2月24日开工建设起，76天时间，中国石化从无到有，建成了全球产能最大的万吨级熔喷布生产基地。

东风集团等驻鄂央企在自身疫情防控压力巨大的情况下，第一时间积极投身战疫一线。图为东风消杀车。

中央企业及其所集结的建设者、医护人员、供应商、志愿者等所有疫情防控参与者的奉献，有力地促成了众志成城的钢铁长城，助力武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果，疫情防控阻击战取得重大战略成果，最终成就了众人眼中的中国效率。

国务院国资委党委书记、主任郝鹏表示，我们要牢固树立和践行新发展理念，紧紧围绕构建新发展格局，加快补短板、持续锻长板，以科技创新增强新发展动能，加快促进科技成果转化为现实生产力，以高水平开放打造国际合作和竞争新优势，在推动经济高质量发展中着力培育世界一流企业。

下一步，国资央企将继续发挥疫情防控阻击战中所展现出来的中国效率，以国企改革三年行动为契机，让企业机制活起来，让布局结构优起来，让发展动力强起来，推动改革不断取得突破性进展，以国企改革的综合成效更好服务发展大局。

我们相信，经过今后持续努力，中央企业一定能够不断创造新的效率奇迹，为中国效率注入更加强大的动力。（执笔 饶恒）