强化国家战略科技力量

科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。习近平总书记近日在湖北武汉考察时强调，把科技的命脉牢牢掌握在自己手中，在科技自立自强上取得更大进展，不断提升我国发展独立性、自主性、安全性，催生更多新技术新产业，开辟经济发展的新领域新赛道，形成国际竞争新优势。

党的十八大以来，我国科技整体水平大幅提升，科技自立自强取得重大进展，但仍存在很大提升空间，尤其在部分领域面临关键核心技术“卡脖子”等问题。实现高水平科技自立自强，亟须从主体建设、人才队伍、区域布局和资源集聚等方面多手齐抓，着力强化国家战略科技力量。

国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业是国家战略科技力量的重要组成部分，共同构成国家创新能力体系。这些机构、企业的管理体制、运行机制各不相同，在加强国家战略科技力量主体建设时，须分类施策。

具体来说，应健全国家实验室立法与配套制度建设，提升科研攻关和协同创新能力，完善管理机制，构建稳定的科研人才支撑体系，推动形成长效机制、多方创新资源和稳定团队。国家科研机构作为国家重大科技任务的发起者、承担任务的主体与骨干力量，可牵头发起和组织实施重大科技计划，联合优势科研力量，协同攻关，形成集群优势。高水平研究型大学重在理论研究，进一步夯实基础研究和交叉学科研究能力，强化同国家战略目标、战略任务的对接，积极探索面向重大科学问题的学科交叉协同攻关科研模式。科技领军企业强在实践，可根据自身业务发展，超前布局前沿技术和颠覆性技术，统筹行业上下游创新资源，积极探索组建创新联合体开展联合攻关的协同创新组织模式。

人才是自主创新的核心力量。强化国家战略科技力量，须按照结构优化、梯度配置的人才培养原则，培育一支具有家国情怀和战略思想、能适应科技创新趋势、实干担当的人才队伍。引进培育一流战略科学家，能“挑大梁、带队伍”，准确把握世界科技发展大势，统筹、协调、引领、组织大规模科研兵团作战。搭建培育科学精神、塑造创新思维、提高创新能力的重要平台，发现和培育一批勇闯创新“无人区”、敢当创新“先锋队”的青年科技人才。

近年来，我国综合创新能力大幅跃升，国家创新指数全球排名从2012年的第34位上升至2021年的第12位，展示出强劲的创新潜力。强化国家战略科技力量，可通过优化布局与区域发展战略结合，推动形成更多全球创新高地。北京、上海和粤港澳大湾区要用好先发优势，把握国家战略科技力量建设机遇，广泛吸引国际创新资源，在更多的世界科技竞技场上实现“换道超车”，助力形成全球国际科技创新中心。北京怀柔、上海张江、大湾区和安徽合肥在建设综合性国家科学中心进程中，可依托国家战略科技力量开展跨领域、跨学科、前沿交叉型的基础科学研究和重大技术攻关，实现科学研究水平与科技供给能力的双提升，为区域经济社会发展注入强大科技创新动力。

加快科技自立自强是一个系统工程，须统筹集聚各项优势资源，完善自主创新体系，提升重大科技基础设施创新效能。当下，应充分发挥突破效应，以重大科技基础设施为依托，在前沿科学和产业共性技术领域开展一批关键科技问题研究，尽快产生一批具有国际竞争力的原创科学发现与重大科研成果。充分发挥集聚效应，以重大科技基础设施为平台，集聚全球顶尖科技人才，吸引世界一流科学家落户，为国家战略科技力量建设奠定人才基础。此外，充分发挥虹吸效应，以重大科技基础设施为载体，汇聚所在区域技术、资金、人才、机构等创新资源要素，助推区域创新体系完善与创新效能提升。