日前，在湖南省株洲市了解到，作为省“一号重点工程”湘江保护与治理的重要组成部分——株洲清水塘老工业区搬迁改造工程已进入攻坚阶段。据株洲中交清水塘投资开发有限公司（简称中交清水塘公司）数据，目前已累计实施包括清水塘大桥、市政道路等27个项目，完成投资额达25.24亿元，并已入驻三一、中交、绿地等企业近600家。
老工业区、重污染区曾经是株洲清水塘的两张特殊“名片”。据国家发展改革委资料，在这片15.15平方公里的土地上汇集了261家重化工业企业，其中不乏中国五矿株洲冶炼集团股份有限公司（简称株冶）、中盐湖南株洲化工集团有限公司（简称株化）等大型央企，年产值300多亿元，累计上缴近500亿元税收。光鲜的背后，是粗放式发展带来的环境污染，当地“三废”排放曾一度占全市的2/3，是湘江流域最大的“环境敏感区”。
2018年底，随着株冶在清水塘地区的最后一座运行中的冶炼炉——基夫赛特炉正式熄火关停，标志着清水塘老工业区所有企业全部关停退出。但是，光搬迁企业还不够，污染了的环境还需治理，脆弱的生态还需修复，腾退的土地还需开发建设新城发展经济。
据财政部政府和社会资本合作中心资料，株洲清水塘老工业区产业新城整体开发PPP项目（简称清水塘项目）于2018年10月23日发布中标公告，最终确定中交第三航务工程局有限公司（牵头人）、上海临港控股股份有限公司（成员二）、中交第三航务工程勘察设计院有限公司（成员三）联合体单位为成交社会资本方。项目合作区域面积11.62平方公里，合作内容包括产业新城发展全生命周期设计、投融资、建设、运营及产业发展服务等。项目静态总投资80.80亿元，包括土地整理服务20亿元，环境污染治理及生态修复（绿地）24.48亿元，市政基础设施21.06亿元，公共服务设施建设15.26亿元。项目合作期限25年，其中建设期5年、运营期20年，通过政府与社会资本合作模式（PPP）实施，具体采用“设计—建设—融资—运营—移交”模式运作。
据中交清水塘公司总经理栾宏介绍，清水塘项目按功能分为“四个产业区、三个住宅区、一个预留区”，即：科技创新、高端智造、文创商贸、口岸经济四个产业区以及三个配套住宅区，预留一个弹性发展区，对各产业区保留合理弹性规划，在区域中部形成产城融合发展核心。目前，项目正在加快建设中，例如：清水塘大桥工程总投资15亿元，计划于今年12月31日主拱合龙，届时将成为连接石峰区与天元区的新动脉，加强轨道科技城、清水塘生态科技产业新城、株洲国家高新区和武广新城等四大板块的紧密联系；此外，在环境污染治理方面，清水塘项目需治理的面积约3434亩，已知异位修复治理的土壤为140万立方米，总投资约17.8亿元，已完成投资6千万元，完成了清霞路二期等“三路”环境治理及华瑞实业地块治理工程，并开启了霞湾港及新桥高低排土壤及水体综合治理工程。
他说，由于上述项目良好可期的发展势头，也吸引了金融机构的关注。截至目前，公司累计已筹资18.8亿元，其中有14.12亿元来自于包括建行、工行、农行、中行、光大银行等银行贷款融资。
城市建设离不开产业的发展。按照清水塘“生态科技产业新城”的定位，以数字化智能化产业为主体、以智慧网联城市为载体，突出新城建设、产业建设、数智建设、社区建设四个重点，同步推进科技创新、高端智造、文创商贸、口岸经济四个产业功能区建设和服务配套，培育形成数智科创、数智制造、数智文旅、数智商贸四大产业业态。同时，政府与社会资本秉承产业优先、产城融合的理念，协同推进产业发展和产业导入工作，积极落实相关产业招商政策，将产业发展作为本项目合作的最终目的，充分彰显企业的责任与担当，塑造政企合作的典范，共同将清水塘生态科技产业新城打造成湖南践行“三高四新”战略的样板区、全国老工业基地转型发展的示范区。
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