新疆有着丰富的煤层气资源,但勘查起步晚、开发难度大,规模化开采进展缓慢。
如何破局?“在现有83口生产井的基础上,我们今年计划投资16亿元,建设约200口煤层气井,实现2亿立方的产能建设目标,推动煤层气规模开发利用迈出实质性步伐。”刚注册成立的新疆亚新煤层气集团党委书记、董事长崔玉淼给出了答案。
这家企业是今年6月底,在自治区党委、政府推动下,整合煤田地质局、阿克苏、昌吉州以及另一家国企的优势资源,组建成立的煤层气勘探开发主体企业。
近年来,新疆大力实施新一轮国资国企改革,通过战略性重组和专业化整合,让国资国企在产业布局、优化监管、提升质效等重点领域和关键环节发生了根本性、全局性、转折性的重大变化,取得了一系列重要成果。
战略重组,让国资国企成为资源开发“主力军”
今年2月,全国储量最大的铅锌矿——新疆和田火烧云铅锌矿出让探矿权,国有独资公司新疆地矿投资集团在激烈竞争中,出价250亿元胜出,创下了全国探矿权出让最高纪录。
1个月后,还是新疆地矿投资集团旗下的宝地矿业正式登陆资本市场,成为新疆第60家上市公司。这家按照事企分离改革组建的国有企业,注册成立仅2年,其蹄疾步稳的发展态势备受关注。
“自成立起,我们就明确了‘资本化投入、市场化运作、专业化决策、企业化管理、产业化发展’的发展思路,积极参与矿权一级市场竞拍、二级市场收购,统筹推进重点项目开发建设,争当新疆矿产资源开发的主力军和排头兵。”新疆地矿投资集团党委书记、董事长孙斌说。
同在和田地区,新疆有色集团10万吨锂盐项目建设正酣,这是目前全球规模最大的锂资源采选冶一体化项目,也是开发和田大红柳滩稀有金属矿、搭建采选冶产业链的一部分。
这两个矿权的获得,对新疆打造千亿级绿色矿业产业集群发挥了积极拉动作用。近年来,新疆着力推动国资国企参与优势资源开发利用,在油气、煤层气、煤炭、黄金、锰、铁、萤石等资源获取上取得重要成果,国有企业在重要资源领域的主力军地位正在形成。
油气资源方面,新疆能源集团成功竞得轮台北等4个油气探矿权,在加快地方油气产业发展上迈出重要步伐;煤炭资源方面,新疆能源集团、新投集团、商贸物流集团等3家企业,每年新增2760万吨项目纳入自治区“十四五”煤矿建设规划;风光电资源方面,新疆新能源集团联合多家央企,获得“疆电外送”第三通道百万千瓦风光储项目。
专业整合,让国资国企成为经济发展“顶梁柱”
“集团成立以来,迅速推进专业化整合、战略化重组和集团化管控,盘活了水利资产,快速推进水利工程建设,积极打造全产业链产业集团,改革发展融合取得良好开局。”谈到一年来的发展,新疆水利发展投资集团党委书记、董事长石泉感慨。
水,被认为是新疆经济社会发展的命脉。水资源利用效率有多高,新疆的发展空间就有多大。
去年9月,新疆整合额河投资集团、伊河投资集团、新疆水电设计院公司和水投公司四家企业,组建新疆水利发展投资集团,打造节水蓄水调水龙头企业。
整合后的新疆水利发展投资集团,管辖着全疆800多公里长的输水线路,6座大型水库、11座水电站,年供水能力27亿立方米,年发电量40亿度以上。
通过国资国企的整合,打破区域、行业界限,按照“全疆一盘棋”的思路,搭建水利建设投融资平台、水资源配置利用平台、水安全保障平台,极大提高了全疆水资源利用效率。
在近两年的国资国企改革中,新疆不断推动优势资源资本向优势企业集中、向链长企业集中、向企业主业集中,“一业一企,一企一业”新格局初步形成,专业化整合取得重大进展。
新疆文化旅游投资集团组建成立后,成功取得那拉提、喀纳斯、葡萄沟、江布拉克4个5A级景区和坎儿井、库木塔格沙漠2个4A级景区的经营权或运营权,发行全疆第一支文旅及消费产业投资基金,建设了文化旅游数字博览中心等一批重点项目,开展了100余场旅游推介活动,叫响了“新疆是个好地方”的文旅品牌。
新疆交通投资集团挂牌成立后,推动新疆交通路网建设驶入“快车道”,近5年新增高速(一级)公路5000公里,所有地州市以及近9成县市区实现通高速(一级)公路。去年9月,新疆交投集团与新疆交建投公司、交建集团进行战略性重组和专业化整合,进一步扩大了市场优势。
聚焦主责主业,让国资国企成为高质量发展“领头羊”
战略重组和专业整合,并非简单地做“加法”,还要在企业内部做“减法”,更多地聚焦主责主业,盘活存量、做大增量、提升质量,争做经济社会高质量发展“排头兵”“领头羊”。
成立于2012年的中泰集团,是一家以化工、纺织、农业为主的大型国有企业。今年上半年,受上游原料上涨,下游市场萎缩影响,企业营收受到影响。面对经营压力和挑战,公司聚焦主责主业推动企业内部专业整合,加速清理、剥离康养、文旅等非主业业务,推动资源、资金、人才向主业优势集中。同时,全面梳理投资项目,坚持量入为主,审慎项目投资,扩大有效投资。
在推进国企改革进程中,新疆国资委大力开展监管企业违规投资、调整核定主业、减亏治亏、资不抵债企业盘活处置、虚假贸易整治、债权清理、企业法人层级压减、规范参股企业管理和综合整治假国企央企等9个专项治理行动,完成对8家企业22个违规投资事项的整改,完成减亏治亏225户、盘活处置资不抵债企业50户、企业法人层级压减80户。
“目前,新疆国企改革三年行动主体任务全部完成,区属国企营业收入、利润总额、利润率、研发投入强度等主要经济指标在全国排名均实现晋位升级。”新疆国资委党委书记胡开江说,下一步,新疆国资委将继续落实新一轮国企改革深化提升行动,加快完善现代企业制度,不断推动国有企业提质增效、国有资产保值增值,实现高质量发展。