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深耕文化旅游 华侨城以精准扶贫带动乡村振兴

文章来源:《国资报告》杂志  发布时间:2018-12-11

以元阳莲雾种植为抓手,使当地群众通过种植世界优质热带水果脱贫;围绕冰酒核心产业,通过种植冰葡萄,努力帮扶16万群众脱贫致富……

2018年7月22日,华侨城集团在昆明海埂会堂开启“云南大会战”,与云南省深度合作布局全域旅游,当天签约金额逾千亿,其中包含云南省“美丽乡村”示范项目、元阳莲雾种植基地扶贫项目、迪庆州维西县高原冰酒特色小镇建设项目等多个精准扶贫项目。

华侨城集团董事长、党委书记段先念表示,这次大会战聚全集团之力,既是全面启动云南全域旅游的誓师大会,也为华侨城打赢脱贫攻坚战吹响了集结号。

近年来,华侨城集团结合自身在文化旅游产业方面的优势,强力推进大扶贫战略行动,更加注重扶贫与扶志、扶智相结合,以深耕文化旅游带动乡村振兴为重要抓手,探索出了“文化+美丽乡村”“产业扶贫+乡村振兴”等扶贫新路子,助力贫困地区人民实现对美好生活的向往。

以全域旅游为轴,推动产业扶贫

华侨城扶贫办主任、集团办公室总经理贺国锋表示,华侨城近日启动的“云南大会战”上,一大批新的项目签约落地,涵盖基础设施提升、文化旅游和精准扶贫等多方面,实现了以全域旅游为轴,以产业带动云南精准扶贫协同发展。

以云南省的重点扶贫项目元阳莲雾种植基地为例。华侨城旗下文投集团在元阳南沙镇水塘村选址规划荒山荒地5000多亩作为扶贫基地,结合当地特色农业,引进世界各地优质热带水果品种进行培肓和示范种植,并围绕此项目进行周边产业拓展,着力打造“热带水果+文化旅游”的百果公园田园综合体,通过产业扶贫促进建档立卡户劳动力就业稳定收入,由“输血式”扶贫到“造血式”扶贫进行转变。

目前,莲雾基地搭建的劳务输出平台为解决当地就业需求开辟了渠道,并建设了生产和安置用房,成功转移建档立卡贫困户到百果园务工创收脱贫。

贺国锋说,未来华侨城将继续追加投入,在促使产业扶贫基地带动红河干热河谷地带水果产业转型升级、提质增效的基础上,实现挂钩贫困户收入持续增加,从根本上增强扶贫的“造血”功能。

再如迪庆州维西县高原冰酒小镇葡萄种植基地项目,充分利用维西县的地理气候优势及种植冰葡萄的悠久历史,围绕冰酒核心产业,规划建设冰葡萄品种及苗木繁育基地、冰葡萄种植基地、酒庄、冰酒加工基地、国际冰酒文化交流中心、冰酒科研中心、冰酒技术培训中心、冰酒博物馆、冰酒产业孵化基地、产业发展平台等,未来还将依托旅游、农业、特色小镇整合的力量,打造集种植、酿造、仓储、交易等为一体的世界最大的冰酒产业集群基地,从而帮助维西16万各族群众真正脱贫致富。

实施美丽乡村计划,探索乡村振兴新路

党的十九大报告明确提出要实施“乡村振兴战略”,加快推进农业农村现代化。这与华侨城探索实施的新型城镇化及全域旅游发展模式高度契合。

贺国锋说,华侨城坚持以文化为灵魂,以产业为支撑,以人民为中心,共筑“100个美丽乡村计划”,致力于为人们打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽图景。

华侨城自2017年“央地混改”重组云南世博集团、云南文投集团以来,积极推进云南美丽乡村建设,坚持“先保护后开发、规划先行、生态优先、民生优先”等原则,倡导生态农业发展、投入脱贫攻坚战,建设元阳哈尼梯田、昆明轿子山、禄丰世界恐龙谷等一系列自然人文景区。

华侨城扶贫办成员、党委宣传部部长毕大松介绍说,华侨城未来将在云南建设10个“美丽乡村”示范村,如大理古城茶马古道上的凤阳邑、潘曲村、庆洞村、古生村、周城村、三阳村,西双版纳西双版纳老班章村、基诺山寨、冰岛村以及香格里拉巴拉格宗大峡谷巴拉村等等。

毕大松表示,云南之外,华侨城近年在全国“美丽乡村”探索与实践也取得了良好进展。

例如,华侨城集团旗下海南集团2017年与三亚中廖村正式结下联姻之谊,响应“海南省美丽乡村建设三年行动计划”,把美丽乡村建设与促进农村经济、社会、生态协调发展结合起来,开启中廖美丽乡村多元产业融合的景区化发展之路,迈出了三亚“十镇百村”新农村建设的新步伐。

毕大松透露,华侨城进入中廖村后,坚守村民是建设美丽乡村“主角”的原则,在保留村中好水好景的基础上,对花海、村民民房等进行了改造,对村庄公共设施进行升级,在村中湖打造黎族歌舞表演,将村民日常生产生活舞台化和艺术化;结合本地生态种植了多种特色蔬果打造黎夫彩园,配套增加星空帐篷和花瓣咖啡屋;打造原汁原味黎家小院、装配式花心岛别墅酒店以及供游人休憩的阿爸茶社、村上书屋,农旅融合、特色彰显。

此外,通过房屋合作出租、村民优先安排务工、深度合作股权分成等形式,不仅给予村民施展才艺的舞台,还让他们真真切切地吃上了家门口的“旅游饭”,村企共建和谐共赢助力村民实现美好生活。升级版的中廖村面貌焕然一新,具备吃、住、行、娱一站式接待能力,取得了良好的社会效益和经济效益,也收获广泛好评。2018年5月,在由海南省旅游委员会组织的全省乡村旅游点(区)等级评定中,中廖村获评“五椰级乡村旅游点”荣誉称号。

把建设美丽乡村与推进精准扶贫结合起来,是华侨城扶贫的重要手段和特征。图为华侨城参与投资建设的云南元阳梯田。

在广东汕尾,华侨城集团与深圳市坪山区、汕尾市陆河县三方共同打造以精准扶贫为核心导向的乡村田园文化旅游综合体华侨城·螺溪谷项目今年6月落成正式开放迎客。

陆河是深圳市坪山区的对口帮扶县。2017年6月,深圳市坪山区政府、汕尾市陆河县政府与华侨城集团三方联动,选址陆河县螺溪镇欧田村硁子里打造新型的乡村文旅产业。三方全力贯彻党中央和深圳市委市政府精准扶贫政策,通过华侨城的文化旅游产业运作优势,采用贫困村以租赁土地及房屋的方式,整合提炼本地乡村文化资源、客家风情、农产品等30多个产业链条资源,以螺溪谷文化旅游综合项目为平台践行社会责任,探索出一条以发展乡村文化旅游产业带领农民脱贫致富的新路径。

通过发展乡村旅游实现精准脱贫的路径,让曾经农田荒芜、校舍废弃、杂草丛生的螺溪谷变成了山水静美的客家原乡。通过对当地的调研以及结合华侨城集团实际,将旅游发展与扶贫攻坚精准对接,以景区建设和旅游发展推动美丽乡村建设,着力于乡村环境提升、乡村设施完善、乡村文化构建、村民就业培训、特色农产品开放五大方面,探索形成全新的旅游扶贫措施体系。在运营模式上,设置“农耕体验”、“民俗产品工坊”等文创项目,同时建设服务当地留守妇女、儿童等公益项目,打造出主客融合、恬静休闲、回归乡间为主题的山水静美客家原乡。本地贫困户通过入股分工、农产品加工贸易、旅游相关行业劳动输出等方式刺激自身生产就业,从而增加实质收入、实现脱贫致富。未来,华侨城·螺溪谷项目将以陆河县的客家文化资源和生态旅游资源为本色,以华侨城深东集团和坪山区的资金、品牌及人才的导入为发展契机,以发展“美丽乡村”为导向,以乡村振兴为首要目标,集生态休闲、文化旅游、体育运动、绿色生活等业态于一体,打造具有国际水准、有影响力和示范性的客家文化生态旅游县。

在西藏林芝,华侨城集团与深圳市南山区政府、林芝市政府联合落实察隅县产业扶贫,打造林芝华侨城国际汽车营地项目,以该项目为切入点,以点带面推动林芝全域旅游及经济发展。该项目是促进中央企业与西藏自治区优势互补、互利共赢、推动西藏自治区“十三五”战略规划实施的重要举措。目前,汽车营地项目建设正在推进中。项目建成后,将集酒店、餐饮、运动休闲、房车营地、医疗保障等服务功能为一体,不仅能给当地居民提供更多的就业机会,更能以点带面,优化当地旅游设施和资源,成为林芝新的旅游名片和产业扶贫典范。

精准识别精准施策,对口帮扶成效明显

贵州省黔东南州的天柱县、三穗县处于滇桂黔石漠化地区,是国家新一轮定点扶贫攻坚战的主战场。按照党中央、国务院关于组织经济较发达地区与经济欠发达地区开展扶贫协作的决定,华侨城集团从2003年开始就与天柱、三穗两县结成了对口定点帮扶关系。在10多年的对口帮扶工作中,集团与两县一起携手并肩,为当地的脱贫攻坚、同步小康工作注入了新动能。

贺国锋介绍说,截至2017年底,华侨城集团在天柱、三穗两县投入定点帮扶资金累计3800多万元,在文化教育、医疗卫生、文化传播等方面先后援建帮扶项目共85项。其中援建教学楼、学生食堂和学生宿舍14座;建设乡镇卫生院医技楼20座;捐赠救护车21辆;资助贫困学生5000余人次;捐赠村级文化室彩电300余台;捐赠自然灾害救助款共90万元。为两县的人民群众解决了医疗卫生、文化教育等方面的实际困难和问题,积极促进当地的和谐发展和繁荣稳定。

为保障对口扶贫的各项措施到位,华侨城集团成立了由领导班子牵头的扶贫攻坚领导小组,对定点帮扶一贯坚持高度重视,坚持一流的标准,切实做到责任到位、措施到位、工作到位。帮扶项目在当地得到高效推进和落实,得到当地的一致好评。

“三穗县经过华侨城集团的长期帮扶,文化教育、医疗卫生等设施建设得到有效改善,有效解决了偏远乡镇民众看病难、读书难的民生热点问题,人民群众的生活水平有了明显提高,贫困人口逐年减少,扶贫工作也取得了较好成绩。”三穗县委书记黄瑜对华侨城集团的对口帮扶表示深深感谢。

当前是我国进入全面建成小康社会的决胜期,确保贫困人口如期脱贫是第一民生要务。段先念提出,扶贫、脱贫帮扶工作不仅要帮助贫困地区人民群众解决生活困难,更要致力于帮助贫困地区发展经济,帮助当地群众走上脱贫致富的美好道路。他要求,结合文化旅游央企的资源优势和产业优势,注重挖掘天柱、三穗当地的经济增长点,不断探索多渠道、多元化的精准扶贫新路径。

近来,华侨城集团扶贫攻坚领导小组多次深入天柱、三穗县当地调研考察,寻求创新扶贫的突破口。在实地深入了解情况后,明确了从人才扶贫、基金扶贫、旅游扶贫、产业扶贫、短板扶贫和文化扶贫等六个方面为重点,深入研究对口帮扶新思路、新方法,确保精准扶贫、精准脱贫工作取得更大成效。

“无论采用何种帮扶形式,重点还是要聚焦两县近10万人的贫困人口,立足贫困地区人民对美好生活的需要,着力完成全面脱贫的目标。精准扶贫一定不能走样,所有扶贫合作项目都必须附带解决当地贫困人口就业数量的条件,不能让‘扶贫’变成‘扶富’,要让华侨城的帮扶工作真正惠及贫困人口,解决根本问题。”段先念表示。

打好脱贫攻坚战,关键在人,在人的观念、能力、干劲。华侨城集团2015年来先后选派了5名优秀干部,分别挂职黔东南州常委、副州长,天柱县副县长、三穗县副县长以及三穗县台烈镇寨头村第一书记。

华侨城旅行社副总经理、华侨城定点扶贫县贵州省天柱县挂职副县长王日新表示,挂职干部肩负重要使命,要发挥好桥梁纽带作用,搭建好信息沟通渠道,便于将集团的先进管理、技术、经验以及资源、理念等带到帮扶地区,实现“输血式”向“造血式”帮扶的跨越。

2017年起,天柱、三穗两县的基层干部分批到华侨城集团旗下景区进行挂职锻炼,并计划联合暨南大学深圳旅游学院,组织镇基层干部到深圳系统学习旅游管理专业知识,为开发地方旅游产业培育人才。

毕大松说,除了集团层面积极实施贫困地区对口帮扶外,华侨城旗下各单位也纷纷响应号召开展对口帮扶工作。

比如,成都华侨城深入四川石渠县开展帮扶,自2015年以来为当地捐赠了价值150万的暖冬物资和新牧民计划帮扶物资;华侨城资产管理分公司牵头联合多个兄弟单位持续7年对清远英德市望埠镇第二小学开展“一双手、一份情”爱心乐助活动,累计捐赠了价值21万余元的学习和生活物资;北京华侨城认真响应朝阳区南磨房乡政府,向对口帮扶的河北省张家口阳泉县辛堡乡捐赠扶贫资金,帮助村民解决长期无生活饮用水问题;重庆华侨城积极推进重庆巫溪县红池坝旅游项目,以旅游带动当地经济发展,助推红池镇脱贫攻坚。形成多方有效联动,将关爱延伸到基层,以实际行动诠释央企践行社会责任的初心。

段先念表示,华侨城集团将牢记习近平总书记的指示,坚持以党的十九大精神为指引,在精准扶贫、精准脱贫这场攻坚战中,继续践行央企的担当精神。在助推乡村振兴战略落地过程中,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚持走保护和开发并重、生态与经济双赢的发展道路,因地制宜,精准发力,助力帮扶地区早日啃下脱贫这块“硬骨头”,向社会交出一份满意的扶贫工作答卷。(特约通讯员 罗云和)