中央企业积极推进参股经营投资自查整改工作

为进一步加强国有资产监管，提高国有资本运行和配置效率，防止国有资产流失，促进混合所有制经济健康有序发展，今年3月以来，国资委全面启动中央企业参股经营投资自查整改工作。各企业高度重视，精心组织，压实责任，克服疫情期间工作开展难度大等困难，认真开展自查整改。一是迅速部署安排。各中央企业在第一时间下发或转发通知，抓紧推进自查整改。兵器工业集团、中国化学工程等企业将自查整改列入年度重点工作。二是制定工作方案。90家企业研究制定了自查整改方案或计划，结合实际细化任务要求和时间安排。中国远洋海运编制任务分解表，针对15个方面提出27项具体要求。三是建立工作机制。63家企业成立以分管领导为组长、相关部门参加的专项小组，统筹推进具体工作。华润集团建立“横向覆盖职能部室、纵向直达业务单元”的机制，对房地产等重点业务板块加大自查整改督导力度，确保工作开展顺畅有序。

近年来，中央企业有序开展参股经营投资，实现了国有经济与各类所有制经济加强合作、取长补短、共同发展，对企业培育发展战略新兴产业、放大国有资本功能、加快改革发展发挥了重要作用，但也存在部分参股企业国有股东履职不到位、一些参股国有产权登记不及时、字号等无形资产使用有待规范等问题。通过自查，中央企业深刻认识到规范参股管理的重要性，积极采取有力措施立查立改。一是加快处置低效无效资产。鞍钢集团明确退出标准，对126项参股股权梳理评估后，确定了52项需要清退的非主业、高风险和低效无效参股股权，并作出整改安排。国投严格考核奖惩，将18项低效无效参股股权的退出纳入子公司年度绩效考核，督促相关子公司加大整改力度。二是加强参股股权管理。中国煤炭科工开展参股企业公司章程审查专项工作，对存在问题的条款提出修订提案。中国海油对15户存在一定持有价值、但无法派驻管理人员的参股企业，通过投资控股公司平台集中统一管理。中国电信等21家企业建立参股管理信息系统，对参股企业实时动态监管。三是强化字号等无形资产管理。中国中车严格规范字号等无形资产使用，2019年10月就启动了名称管理排查整改工作，重点对参股企业违规使用“中车”字号问题进行排查，制订整改清单，维护国有股东合法权益。四是完善参股经营投资制度。中国石油等64家企业完善内部制度，建立长效机制。国药集团制定参股投资管理办法，对派出董监事或股东代表的具体方式、权责和要求等进行全面细化。中国宝武编制了参股瘦身工作手册，明确了各类参股股权的管理方式和流程。

下一步，国资委将进一步加强指导督促，持续推进中央企业加强参股管理，依法合规履行国有股东职责，建立健全长效机制，切实提升管理水平，防范化解国有资产流失风险，保障国有资产安全，提高国有资本配置效率，促进中央企业高质量发展。