对十四届全国人大二次会议第7972号建议的答复

文章来源:法规局   发布时间:2024-12-19

徐晓代表:

您提出的《关于进一步加强国有企业诚信体系建设的建议》(第7972号)收悉。您对企业改革发展进行了深入研究,提出的建议针对性强,对提升企业依法合规经营管理水平具有重要的参考价值。经研究,现就涉及我委职能的建议答复如下:

习近平总书记多次强调,依法合规经营是任何企业都必须遵守的原则,也是长远发展之道。近年来,国务院国资委深入贯彻落实习近平法治思想,把加强合规管理作为企业法治建设重要内容,通过开展试点、出台指引、编制重点领域指南等形式,指导国有企业特别是中央企业加快建立健全合规管理体系。2022年,我们组织开展了中央企业“合规管理强化年”专项工作,以部门规章形式印发《中央企业合规管理办法》,从组织职责、制度建设、运行机制等方面作出全面部署。2023年,启动中央企业合规管理有效性评价,上线中央企业法律合规风险在线监管信息系统,指导企业加快补齐管理短板,进一步提升合规经营能力水平。同时,印发《关于加强地方国有企业法治建设的指导意见》,指导地方国有企业建立健全覆盖各层级企业、贯穿各业务领域的合规管理组织架构,完善合规管理工作机制。经过持续多年推动,中央企业普遍将合规要求纳入子企业法治建设考核体系,并与经营业绩挂钩;普遍设立合规委员会,80余家企业及1700多户重要子企业设立首席合规官,合规风险识别评估预警机制不断完善,合规管理保障企业稳健发展的作用不断显现。地方国有企业及时出台合规管理制度,成立合规委员会,推动合规管理与生产经营不断融合,有力保障了改革发展各项任务在法治轨道上稳步推进。

当前,国有企业围绕增强核心功能、提高核心竞争力,深入实施国有企业改革深化提升行动,加快建设现代化产业体系。在推进工作的过程中,我们深刻体会到依法合规经营作为企业核心竞争力的组成部分,对高质量发展的支撑保障作用愈加重要。下一步,国务院国资委将坚持以习近平法治思想为指导,推动国有企业持续深化合规管理。指导企业加快配齐配强首席合规官,明确岗位职责,强化履职保障,充分发挥领军作用。不断完善制度机制,健全企业主要负责人领导、合规管理机构牵头、相关部门协同联动的合规管理体系,层层压实责任,推动合规制度高效落实。运用信息化等多种手段,将合规要求嵌入岗位职责和业务流程,与经营管理深度融合,提升合规管理有效性。加大违规经营投资责任追究力度,对违规经营产生重大风险等实施考核惩戒。积极搭建交流平台,推进企业之间互学互鉴,不断提升依法合规经营管理水平,为更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用奠定坚实基础。

衷心感谢您对国有企业合规管理工作的关注和支持,希望继续提出宝贵意见和建议。

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