参照《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》等有关要求,编制本报告。
一、总体情况
2023年,国务院国资委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,认真落实党中央、国务院决策部署,准确把握新时代政务公开新形势新任务新要求,紧密围绕国资央企中心工作,持续抓好重点领域信息公开、重要政策发布解读、回应公众关心关切、完善公开平台建设、筑牢公开基础保障等工作,切实发挥以公开促落实、强监管、优服务、稳预期作用,有效推动信息公开工作不断取得新成效。
(一)主动公开情况。统筹利用国务院国资委网站、《国务院国有资产监督管理委员会公告》、“国资小新”微博微信及其他公开平台载体,依法依规、及时准确公开相关信息。一是持续抓好国资监管信息公开。财务监管方面,通过《中国国有资产监督管理年鉴》公开年度国资委系统监管企业经营绩效和国有资本保值增值信息,通过新媒体平台发布5次国有企业经济运行圆桌会议等动态信息。产权管理方面,建立完善国务院国资委监管企业产权信息查询平台,向社会公众提供中央企业及所属企业基本信息查询服务17.1万余次,指导中央企业通过产权交易机构网站公告国有产权转让、企业增资挂牌信息和交易结果信息。改革重组方面,通过国务院国资委网站公开发布国资国企改革、中央企业重组、创建世界一流企业和专精特新企业名单等信息。考核与薪酬方面,及时发布2022年度中央企业负责人经营业绩考核A级企业名单,以及中央企业负责人2022年度薪酬信息。科技创新方面,通过国务院新闻办公室政策例行吹风会介绍国务院国资委指导推动中央企业专利工作取得的进展及后续专利转化运用有关工作考虑,在数字中国建设峰会、国企发现与发明论坛等活动中介绍国资央企科技攻关、数字化转型等情况。监督检查方面,公开发布《关于做好2023年中央企业违规经营投资责任追究工作的通知》,《新闻联播》对此作出报道,新华社等媒体跟踪转载。企业领导人员任免方面,全年公开企业领导人员及外部董事任免信息13批次164人次。社会责任方面,围绕抗洪抢险、抗震救灾、亚运会、进博会等发布专题信息,多角度展示国资央企责任担当。二是做好政策文件发布解读。综合运用多种平台渠道发布国务院国资委2023年规章制定计划,及时准确公开2023年制定的规章规范性文件3件。编发《国务院国有资产监督管理委员会公告》4期,刊登国资监管有关政策、法律法规和规范性文件。加强重要政策文件解读,精心设置解读内容,就社会关注的、容易误读的部分进行充分讲解,以答记者问等多种形式向社会公布,推出《国务院国资委政策法规局负责人就〈中央企业法律纠纷案件管理办法〉答记者问》《国务院国资委监督追责局、财管运行局负责人就〈中央企业财务决算审核发现问题整改和责任追究工作规定〉答记者问》等解读文章,提升政策解读效果。三是做好财政信息公开。按要求在国务院国资委网站公开2023年度部门预算和2022年度部门决算,组织开展所属单位年度预算和决算信息公开。国务院国资委机关政府集中采购项目全部委托中央国家机关政府采购中心执行,相关采购信息拟于2024年3月31日前通过国务院国资委网站公开。四是做好其他信息公开。公开中央企业新闻发言人信息并持续动态更新,为各界媒体沟通采访中央企业提供准确信息、便利渠道。通过国务院国资委网站等平台渠道规范开展公务员考录、重要会议、建议提案办理结果等方面信息公开,主动接受社会公众监督。
(二)依申请公开情况。全年共收到信息公开申请417件,上年度结转办理5件,已按规定办结411件,结转下年度办理11件。已办结的申请中,予以公开180件、部分公开5件、不予公开123件、无法提供71件、不予处理1件、其他处理31件;因信息公开被申请行政复议0件、提起行政诉讼5件。提起的行政诉讼,均为未经复议直接起诉件,其中结果维持2件,尚未审结3件。
(三)信息管理情况。组织全面梳理现行有效的国务院国资委规章规范性文件,对失效文件进行清理,切实加强对存量信息的规范管理。对新制定的规章规范性文件面向社会公开征求意见,广泛听取社会公众意见建议。持续更新“国企国资知识库”,全年共收集社会公众关注度较高的热点信息450余条,为建设智能问答程序打下良好基础。
(四)平台建设情况。持续健全OA平台信息公开模块功能,完善主动公开办理流程,实现信息审核与公开发布环节相贯通。在国务院国资委网站开辟国企改革动态专栏,公开发布国资国企改革进展成效、中央企业深化改革经验做法等信息。通过信息公开指南公布“国资小新”政务新媒体账号信息,方便社会公众使用和获取信息。优化国务院国资委网站政务咨询模块,完善留言协同办理机制,建立“统一受理、厅局分办、结果公开、群众监督”工作闭环,保障全年答复社会公众提问2744条。
(五)监督保障。规范开展信息公开前置保密审查,切实保护国家秘密、工作秘密和敏感信息安全。加强依申请公开办理法律审核,完善审核程序及要求,全面、准确、及时地公开信息。落实网络意识形态责任制,强化网站“政务公开”“互动交流”栏目内容把关。加强舆情研判与引导,积极妥善处置敏感舆情。
二、主动公开信息情况
三、收到和处理信息公开申请情况
四、信息公开行政复议、行政诉讼情况四、信息公开行政复议、行政诉讼情况
五、存在的主要问题及改进情况
2023年,国资监管信息公开工作坚持围绕中心、服务大局,积极回应公众关切,主动接受社会监督,着力保障人民群众知情权、监督权。但是,对标新形势新要求、对照人民群众期盼,还存在一些短板和不足。比如,有的办理环节效率不够高,流程有待进一步优化;跨部门协同机制不够完善,信息公开工作合力有待增强。下一步,将采取务实举措,持续推进信息公开工作提质增效,加强阳光国资建设,努力为公众提供更加优质的信息公开服务。
六、其他需要报告的事项
2023年,国务院国资委未收取任何信息公开费用。