中国的粮食安全与中储粮的责任担当

5月23日，中国储备粮管理集团有限公司走进位于四川成都的电子科技大学，与该校联合举办“领导干部上讲台”国企公开课电子科技大学专场报告会。中储粮集团公司党组书记、董事长邓亦武作了题为“中国的粮食安全与中储粮的责任担当”的专场报告。电子科技大学党委书记王亚非出席，电子科技大学党委副书记申小蓉主持报告会。电子科技大学教师、学生代表等共计约600人参加活动。

报告会上，邓亦武围绕贯彻落实习近平总书记关于粮食安全、国企改革等重要论述精神，从大国“粮史”、大国“粮情”、大国“粮仓”和大国“粮心”四方面，深入介绍了中国粮食治理的历史沿革、新中国成立以来粮食安全事业发展，中储粮在国家粮食安全保障体系中发挥的重要作用，以及面向新时代中储粮努力守住管好大国粮仓的初心和使命。

“丰则贵籴，歉则贱粜”，粮食治理始终是治国理政头等大事

在报告中，邓亦武阐述了我国历史上粮食治理的思想和实践。其中，春秋战国时期形成的“常平仓”制度、唐朝时成熟定型的“丰则贵籴，歉则贱粜”的储备吞吐调控，奠定了粮食储备“备荒、稳市、恤农”的基本功能。中国古代粮食储备调节的思想对今天的粮食安全依然产生积极影响。例如，我国自2004年起实施的小麦和稻谷最低收购价政策，就是在丰收时市场粮价如果低于国家确定的保护价水平，国家指定中储粮公司作为政策执行主体入市收购，在市场需要时通过批发交易市场销售，由此发挥维护农民利益、维护市场稳定的作用。

“吃得饱”到“吃得好”，中国粮食安全实现历史性跨越

邓亦武提到，新中国成立以来，我国坚持立足国内提高粮食生产能力，粮食产量逐年迈上新台阶：1966年、1978年、1984年、1996年、2012年先后迈上2亿吨、3亿吨、4亿吨、5亿吨、6亿吨台阶；2018年粮食产量达到6.58亿吨，是1978年的2.16倍。粮食供求实现了由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变，实现了世界上最大发展中国家人民由“吃不饱”向“吃得饱”的历史性跨越，创造了用占世界不到10%耕地、6.5%淡水资源生产的粮食养活世界近20%人口的历史性的巨大成就，对世界粮食安全做出了重大贡献。2018年我国人均粮食占有量471.48公斤，是1978年改革开放前316.61公斤的1.5倍，是1949年建国初208.95公斤的2.2倍，较世界平均水平高出80公斤/人左右。

“压舱石”“主力军”“稳定器”，大国粮仓发挥基础性作用

邓亦武提到，中储粮成立19年来，深度融入中国粮食安全事业发展，已逐步发展成国内最大农产品储备企业集团，发挥着粮食安全“压舱石”、服务调控“主力军”、市场调节“稳定器”的作用。

——在维护粮食安全方面。中储粮垂直体系功能不断健全，在全国布局直属粮库和分库980多个，覆盖31个省（自治区、直辖市），总仓（罐）容接近1亿吨，可以高效服务国家调控需要，做到一声令下、立即响应、全网协同。目前，中央储备粮绿色科技储粮技术覆盖率已达到98%，宜存率从成立之初不到60%迅速提高并稳定在95%以上，2003年彻底消灭了陈化粮。经受多次应急救灾考验，如2008年汶川特大地、2008年南方雨雪冰冻、2010年西南五省干旱等救灾应急保障中，中储粮的救灾粮油每次都是第一批运抵灾区，做到关键时刻靠得住、顶得上，反映出中储粮垂直体系协调联动、高效执行的运作优势。

——在服务宏观调控方面。从2005年以来，中储粮累计收购政策性粮油总量超过9.3亿吨，其中2015年收购量达到1.83亿吨，收购量约占到全国粮食商品量的44%。2016年开始国家启动政策性粮食去库存，2018年完成库存消化1.3亿吨，积极服务农业供给侧结构性改革。从2006年到2018年，中储粮累计调拨政策性粮食6421万吨。其中，2013年完成跨省移库和跨县集并1219万吨，刷新了新中国成立以来调运规模的历史记录。

——在市场调节方面。 2007年到2008年的世界粮食危机期间，国际小麦、玉米、大豆价格最高时比2005年上涨160%-210%。中储粮根据国家需要，迅速向市场投放中央储备粮，在全球粮价飙升暴跌、大幅震荡的形势下，确保了国内粮食价格不大涨、不大落，基本供给不脱销、不断档，主要粮食品种价格基本保持稳定，与国际粮价形成鲜明对比，中国成为世界粮食危机中的“安全岛”。

把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，中储粮将不忘初心，牢记使命。

习近平总书记强调，“粮食安全、‘三农’工作是一切工作的重要之基”“中国人的饭碗要牢牢端在自己手里，而且里面应该主要装中国粮”。作为国家直接掌握的重要粮食调控平台和可靠抓手，中储粮在服务新时代国家粮食安全方面既将有新作为、也可大有作为：第一，要强化管好“大国粮仓”的政治责任担当，提升服务保障国家粮食安全战略能力；第二，积极适应主要矛盾的变化，在服务农业供给侧结构性改革中展现新作为；第三，深化科技创新驱动，充分发挥引领和带动行业转型升级的作用；第四，从全球供应链视野谋划国家粮食安全战略保障体系，统筹利用两个市场、两种资源。

最后，邓亦武提到，通过分享介绍大国“粮史、粮情、粮仓、粮心”情况，希望同学们能进一步树立深厚的粮食情怀，关心粮食事业，倍加珍惜粮食资源，共同为新时代国家粮食安全贡献一份力量、跑出更好的成绩，不负韶华、不负使命、不负时代。

两个小时的报告会内容，既有历史的厚度，又有理论的高度，更有现实的深度，引起广大青年学生对粮食问题的思考。报告会上，中储粮成都直属库有限公司副总经理、党总支书记周冰，成都中储粮储备有限公司副总经理、党总支副书记曹让刚受聘为电子科技大学校外辅导员。

金句集锦

1.“民为国基，谷为民命”。解决好吃饭问题，在历朝历代始终是治国理政的头等大事。

2.“备者，国之重也”。我国历史上2000多年前就建立了“常平仓”制度，1300多年前就开始“丰则贵籴、歉则贱粜”的储备吞吐调控，这是粮食治理历史上的宝贵经验。

3.新中国成立以来，我国粮食供求实现了由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变，实现了世界上最大发展中国家人民由“吃不饱”向“吃得饱”的历史性跨越，有力回应了世界上关于“谁来养活中国”的质疑。

4.中央储备粮垂直管理体系因粮食安全而生、由此而发展，是我国粮食流通体制进行脱胎换骨改革的产物，由此掀开了我国粮食安全事业发展的新篇章。

5.中储粮成立19年来，深度融入中国粮食安全事业发展，发挥着粮食安全“压舱石”、服务调控“主力军”、调节市场“稳定器”的作用。

6.确保中央储备粮数量真实、质量良好，确保国家急需时调得动、用得上，始终是中储粮公司的根本任务。

7.确保国家粮食安全，这是个重大战略，而不是技术策略问题。中国的粮食安全是买不来的。必须立足国内、以我为主，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

8.随着我国社会主要矛盾转化，人民群众对粮食的数量和质量提出了新要求：不仅要解决好“量”的问题，同时必须解决好“质”的问题；不仅要解决“吃得饱”的问题，而且要解决“吃得好”和“吃得放心”的问题。

9.新形势下，中储粮必须发挥储备轮换购销衔接产需两端的重要作用，努力为耕者谋利、为食者造福。

10.“国以民为本，民以食为天”。粮食问题在不同历史时期、不同发展阶段，具有不同的具体表现，但是粮食安全作为一个战略主题永不褪色，只会历久弥新。

11.真诚欢迎青年大学生毕业后踊跃加入国企大家庭、选择中储粮，与我们一道共同为新时代国家粮食安全贡献一份力量、跑出更好的成绩，不负韶华、不负使命、不负时代。