中国航天科工集团公司召开法制工作会 全面总结“五五”普法、依法治理工作

　　2010年9月15日，中国航天科工集团公司（以下简称航天科工）在北京召开法制工作会议，航天科工党组书记总经理许达哲、航天科工党组成员纪检组长高福来、党组成员副总经理方向明出席了会议。国资委政策法规局副局长张华、司法部法制宣传司副司长朱江华、国防科工局综合司副司长姚斌应邀到会并作了重要讲话。

　　会上，党组成员、纪检组长高福来做了《开拓创新，锐意进取，努力开创航天科工法制建设新局面》的工作报告。表彰了“五五”普法、依法治理18家先进集体和30名先进个人。航天科工党组书记、总经理许达哲在大会上发表了重要讲话，对加强法制建设提出了五点要求。一是要充分认识加强法制建设的重要性和紧迫性；二是各级领导干部学法、知法、用法必须以身作则；三是要进一步建立健全法律风险防范机制；四是要进一步加强和完善规章制度体系建设；五是要进一步加强法律顾问队伍建设。

　　“五五”普法以来，航天科工根据全国普法办、国资委的有关要求，创新普法工作形式、加大依法治理力度，切实加强企业法制建设，积极实施“一高”、“二抓”、“三结合”、“四成效”，圆满完成了“五五”普法依法治理的各项任务，积极落实了国资委提出的法制工作新三年目标，促进了集团公司又好又快发展。“一高”是指党组高度重视是保障。通过坚持普法机构落实、坚持党组中心组学法和领导干部学法，为企业普法依法治理工作创造了基础和条件。“二抓”是指抓好规划制定和落实是关键。航天科工通过制定普法依法治理五年规划，制定法制工作三年计划纲要，明确了工作目标和任务，落实了保障措施和责任；通过在每年党组一号文件中对当年的具体工作提出明确的计划安排，并坚持年度检查、中期考核、总结验收相结合，保证各项工作得到落实。“三结合”是指坚持普法依法治理与企业实际相结合，力求实效。即坚持普法依法治理与集团公司中心工作相结合；坚持普法依法治理与领导干部考核任用相结合；坚持普法依法治理与专项治理活动相结合。“四成效”是指以法律风险防范为中心，坚持普法依法治理工作取得实效。即以“三重一大”为抓手，坚持依法决策取得成效；以授权管理、合同管理、依法维权为重点，坚持依法经营取得成效；以制度体系建设为支撑，坚持依法管理取得成效；以法制工作三年目标落实为中心，坚持总法律顾问制度体系、法律风险防范体系、过程的法律监督体系取得成效。

　　“十二五”期间，航天科工对法制建设进行了全面部署，提出了法制建设的总体要求，明确了今后的主要任务，一是坚持法制工作为中心工作服务，促进集团公司又好又快发展；二是坚持完善法律风险防范机制，保护国有资产保值增值；三是坚持规章制度体系建设，为集团公司发展提供制度和机制保障；四是坚持总法律顾问制度建设，造就一支高素质的法律顾问队伍；五是坚持开展普法教育，积极谋划“六五”普法、创造普法新特色，体现服务性、创新性、系统性和实践性，为企业发展创造良好的法制环境。